近期，《广东省水库移民后期扶持“十四五”规划》（以下简称《规划》）正式印发。现将有关内容解读如下：

　　一、《规划》出台的背景和意义是什么？

　　“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期，是加快推进生态文明建设和经济高质量发展的攻坚期。我省按照水利部要求，围绕水库移民后期扶持政策中长期目标、实施乡村振兴战略和广东省关于构建“一核一带一区”区域发展格局的总体部署，编制了《规划》，提出了“十四五”时期水库移民振兴发展的指导思想、基本原则、规划目标、规划思路、总体布局，明确了主要任务和保障措施。《规划》是“十四五”时期指导我省水库移民后期扶持工作的重要依据。

　　二、《规划》的总体思路是什么？ 

　　“一个确保”：确保到2025年水库移民生活水平达到所在县域农村居民平均水平。

　　“两个立足”：立足“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，立足省委、省政府关于实施乡村振兴战略和构建“一核一带一区”区域发展格局的总体部署。

　　“四个坚持”：坚持规划引领和绿色发展、坚持统筹协调和协同配合、坚持目标导向和因地制宜、坚持民生优先和聚焦重点。

　　三、《规划》的定位和目标是什么？

　　一是移民生活水平迈上新台阶。坚持开发性移民工作方针，稳步推进产业转型升级，提高移民就业创业能力，不断提升移民收入水平，移民人均可支配收入达到当地县级行政区农村居民人均水平。

　　二是美丽家园建设取得新突破。水库移民集中安置的行政村建成水清、路平、灯明、村美的美丽宜居村，其中，珠三角地区达标率达到100%，粤东、粤西、粤北地区达到80%。一批水库移民村建成特色精品村，彰显多姿多彩的岭南地域、文化和风土特色。

　　三是移民村水利建设取得新进展。自然村自来水普及率达到99%以上，巩固提升移民饮水安全质量。加大水利设施建设力度，努力改善灌溉条件，稳步推进防灾减灾和水系综合治理。

　　四是移民自我发展能力实现新提升。坚持激发发展内生动力，全面增强移民职业技能和劳动力转移就业能力，拓宽就业创业空间，提升就业质量。

　　五是监管服务能力达到新水平。进一步完善后期扶持政策体系，不断提高后期扶持工作监管和服务能力。持续提升后期扶持政策实施水平，努力提升移民群众对后期扶持工作满意度。

　　六是库区和移民安置区稳定再创新局面。坚持将维护移民群体稳定、促进移民融入当地作为水库移民后期扶持工作的重要内容，全力维护移民群众合法权益，促进库区和移民安置区社会安定和谐。

　　四、《规划》如何保障目标实现？

　　对标对表乡村振兴战略，按照因地制宜原则，围绕美丽家园建设、产业转型升级、就业创业能力建设重点任务，做好相关规划衔接、充分发挥政策叠加作用，有序推进水库移民振兴发展。

　　 珠三角地区打造水库移民高质量发展的示范区，提升移民村基础设施与公共服务便捷化水平和社会治理能力，营造舒适便捷、生活幸福的高品质农村人居环境。到2025年，集中安置的水库移民行政村达到美丽宜居村标准，涌现一批特色精品村。

　　沿海经济带东翼和西翼聚焦移民村人居环境提升与产业转型发展，加强库区和移民安置区基础设施和公共服务建设，系统推进农村生态环境综合治理，到2025年，集中安置的水库移民行政村80%达到美丽宜居村标准。

　　北部生态发展区聚焦提升移民村绿色发展能力，加强生态优先的基础设施建设，建设具有客家地域特色的生态宜居美丽乡村。到2025年，集中安置的水库移民行政村80%达到美丽宜居村标准，支持具备条件的移民村创建地域特色精品村。

　　特色区域（省农垦总局、省林业局及中林集团雷州林业局有限公司）重点体现农林行业特色，打造优质人居环境和特色农业。

　　依托农（林）场资源禀赋，培优现代特色种养业，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化。延伸发展二三产业，推动发展“一场一品”。

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