何婉苑代表:
您提出的关于支持建设阳江市阳西县里坪水库的建议收悉,经综合省发展改革委、财政厅和阳江市人民政府的意见,现答复如下:
一、省支持解决阳西县用水需求,建议进一步科学论证里坪水库建设的必要性。阳西县区位优势明显,近年来经济社会发展较快,一批重大工业项目陆续建成投产,用水量不断增加。优化阳西县水资源配置,改善当地工农业生产和人民生活用水条件,对促进阳西经济社会可持续发展具有重要意义,我厅支持解决阳西县用水需求。目前,阳西县已纳入正在规划建设的环北部湾水资源配置工程供水范围。根据水利部珠江水利委员会组织编制的《环北部湾水资源配置工程总体方案》初步成果,工程总体布局已充分考虑阳西县未来用水需求,预留的供水规模可满足阳西县2050年发展用水。
阳西县2018年农业用水量占总用水量的比例达60%以上,而阳西县2018年亩均灌溉用水量为942立方米,高于全省亩均灌溉用水量752立方米,如阳西县采取综合措施实施农业节水,亩均灌溉用水量与全省平均水平相当,预计可节约农业用水量3300万立方米,农业节水潜力较大。建议阳江市在充分考虑水资源承载能力的前提下,按照以水定城、以水定地、以水定人、以水定产的原则,合理规划人口、城市和产业发展布局,切实落实《广东省节水行动实施方案》,大力推进农业节水,实施全社会节水行动。
关于里坪水库拟建坝址下游的防洪问题,鉴于我厅已将山区五市以外16市治理需求迫切的中小河流纳入了《广东省中小河流治理(二期)实施方案》,对于仍需治理的中小河流项目,我厅将督促阳西县区分轻重缓急做好项目前期工作,积极争取纳入我厅正在开展的《广东省中小河流治理(三期)实施方案》统筹推进实施。
综上,请阳江市指导阳西县按照“确有需要、生态安全、可以持续”的原则,结合环北部湾水资源配置工程前期工作,从技术、经济、社会、环境和节水等方面,全面论证里坪水库建设的必要性、方案的可行性、经济合理性和财务可行性。在充分论证的基础上,我厅将积极商请省有关部门把里坪水库纳入小型水库相关规划。
二、关于加大对里坪水库的政策和资金支持问题,我厅将会同省有关部门积极争取给予支持。里坪水库经充分论证并纳入省级以上相关规划后,我厅将会同省有关部门加强对阳江市的指导,督促地方政府落实主体责任,在涉农资金统筹整合改革政策框架下用好省级以上补助资金。根据省涉农办《深化涉农资金统筹整合改革实施意见》(粤涉农办〔2019〕18号),省级水利建设专项资金已全部纳入省级涉农资金统筹整合范畴,且省级涉农资金整体下达市县,并由市县统筹自主分配到具体项目,赋予市县更大的资金自主权。2020年已下达省级涉农转移支付资金252亿元,资金安排向粤东粤西粤北等欠发达地区倾斜。其中,安排阳西县省级涉农专项转移支付资金21196万元。在完成规定的考核事项后,市县可结合当地实际,在涉农领域内统筹使用省级涉农转移支付资金。同时,支持包括阳江在内的市县在符合国家相关政策的基础上,积极探索创新水利建设投融资机制,引入多元化投融资主体,发展PPP等新型水利项目投融资模式,推动水利项目建设。
专此答复,诚挚感谢您对省水利厅工作的关心支持。
广东省水利厅
2020年6月29日