黎智明代表：

　　您提出的关于进一步提升我省水环境治理法治化水平的建议收悉，经综合省人大环境资源委、省司法厅、省生态环境厅意见，现答复如下：

　　您在提案中指出，我省水环境治理的主要“抓手”缺乏立法保障；水环境协同治理亟待提升立法层次；公众参与水环境治理需要法治赋能。建议强化依法治水意识，提高水环境立法质量；提升立法层次，依法构建长效治理机制；完善法规体系建设，依法推进社会共治。

　　近年来，我省深入贯彻落实习近平生态文明思想，全面推行河长制湖长制，先后印发了《广东省全面推行河长制工作方案》《关于在全省湖泊实施湖长制的意见》等文件，为我省水环境治理提供了组织保障和制度保障。一是建立河长制组织体系。我省于2017年年底建立省、市、县、镇、村五级河长体系，2018年6月底全面建立湖长制，实现了全省江河湖库管护的全覆盖。二是建立河长制制度体系。省、市、县三级制定了河长制湖长制工作方案（意见）和河长会议、河长巡查、信息共享、督查考核等配套制度，为全面推行河长制湖长制提供了基本遵循。三是完善河长制工作机制。省、市、县成立河长制工作领导小组，加强组织领导和统筹协调，有效推动河长制各项工作落实；省建立五大流域联席会议制度，加强流域统筹和区域协作，推动上下游、左右岸系统治理；省、市实行河长制工作述职机制，有效压实河长及部门治水责任；全面推行河道保洁长效机制，推动全省江河湖库实现常态化保洁；积极完善公众参与机制，通过聘请社会监督员、招募民间河长、开展护河志愿服务等方式，推动河长制湖长制进企业、进校园、进社区、进农村，形成全社会助力河长制的良好氛围。四是出台《经济、技术政策生态环境影响分析技术指南》《广东省初期雨水期间国考断面达标保障工作技术指南》等技术指南，为完善流域水资源分配等水资源、水环境、水生态管理提供技术支撑。

　　关于您提出的“我省水环境治理的主要‘抓手’缺乏立法保障”问题。2020年1月1日起施行的《广东省河道管理条例》，是我省为加强河道管理，维护河势稳定，保障防洪安全，改善河道生态环境而专门制定的一部地方性法规，是广东省实施河道管理的基本法律依据。其条文明确规定了我省河道管理实行河长湖长制，建立区域与流域相结合的省、市、县、镇、村五级河长湖长体系及河长制湖长制考核体系，对河长制工作机构设立以及各级河长湖长职责作出了规定，并鼓励志愿者或其他组织参与河湖巡查工作。《广东省河道管理条例》的颁布实施，标志着我省河长制湖长制工作提升至立法层面，为广东省河长湖长履职和推进河道管理体系现代化提供法治保障。

　　此外，目前正在省人大常委会审议的《广东省水污染防治条例》出台后，也将为广东水环境治理与绿色发展提供有力的法治保障。《广东省水污染防治条例（草案）》在我省实施水污染防治法和省5部涉水法规（跨行政区域河流交接断面水质保护管理条例、饮用水源水质保护条例、东江水系水质保护条例、韩江流域水质保护条例、西江水系水质保护条例等）的基础上，结合我省实践经验，进一步细化上位法有关规定，完善水污染防治配套制度，明确了五级河长湖长的水环境监管职责，规范建立目标责任制、考核评价制等内容。

　　关于您提出的“水环境协同治理亟待提升立法层次”问题。《广东省水污染防治条例（草案）》中加强多区域防治协作，规定了相邻省际间、省内各地区联防联控和粤港澳大湾区水污染防治协作，明确跨行政区域河流交接断面和共有河段水质达标责任，形成联动协作机制和水质保护工作合力，保证跨界断面水质达标等，对跨界河湖合作治理机制作出了实质性规定。

　　关于您提出的“公众参与水环境治理需要法治赋能”问题。《广东省水污染防治条例（草案）》在第十条专门对社会公众参与水生态环境治理问题作出了规定。

　　随着《广东省河道管理条例》的颁布与《广东省水污染防治条例》的出台，我省关于水环境治理的各项措施将得到巩固和强化。我们将在下一步的立法中充分考虑您的宝贵建议，加强调研，科学立法，进一步提高水环境立法质量，完善我省水环境治理法规体系。

　　专此答复，诚挚感谢您对广东省水利厅工作的关心支持！

　　广东省水利厅

　　2020年6月23日