夏冠新代表：

　　您提出的关于支持肇庆市高要区新兴江莲塘堤围除险加固工程建设的建议收悉，经综合省财政厅和肇庆市人民政府意见，现答复如下：

　　一、省积极支持高要区开展中小河流治理工作。2014年，省委、省政府作出了开展山区五市中小河流治理的重要部署。经过近四年的努力，山区五市中小河流防洪减灾能力大幅提升，周边生态环境质量明显改善，有效促进农村社会经济发展。2018年12月，为全面补齐我省中小河流治理短板，将山区五市中小河流治理的成功经验推广到全省，经省政府同意，我厅印发了《广东省中小河流治理（二期）实施方案》（以下简称《实施方案》），规划2018年至2022年对除山区五市以外的其余16个地级以上市，集雨面积50~3000平方公里的中小河流进行全面治理，规划治理河长7848公里、总投资171亿元。据统计，肇庆市高要区纳入规划的项目有27宗，规划治理河长287.8公里、总投资5.81亿元。目前，省已累计下达高要区中小河流治理省级补助资金1.69亿元。经过治理的中小河流，不仅在防御暴雨山洪中发挥了重要作用，而且极大地改善了河道及两岸环境生态质量，促进了绿色城镇和美丽乡村建设，赢得了广大人民群众的称赞。

　　二、积极督促肇庆市和高要区政府落实主体责任，多渠道筹集建设资金，加快推进莲塘堤围除险加固工程建设。莲塘围位于高要区新兴江下游右岸，堤线长6.76公里，保护面积27.5平方公里，保护人口6.3万人，保护耕地3.13万亩，是高要区重要的万亩堤围之一。目前，莲塘围存在管涌、堤脚淘空、穿堤建筑物老化等安全隐患，且随着围内经济社会快速发展，进一步提高防洪能力的需求越来越高，尽快开展莲塘堤围除险加固工程建设十分必要。根据建立财政事权和支出责任相适应制度的改革要求，莲塘堤围除险加固工程属市县事权，市县政府相应承担支出责任。目前，高要区政府已明确该区水利工程建设管理中心作为项目法人，并完成了工程可行性研究报告的编制和专项评审工作，正在按基本建设程序组织工程初步设计编制与报批，省直有关部门将继续给予技术支持和指导。

　　关于莲塘围除险加固工程建设资金筹措问题，2018年5月马兴瑞省长实地调研西江干流防洪工程建设时，已明确提出省财政全额承担了西江干流治理工程建设地方资金，肇庆、云浮市县政府要将因此节约下来的资金，统筹用于完善防洪工程体系，尤其是对没有纳入本次西江干流治理工程65.2公里范围内且比较险急的堤段，以及干流之外的支流（如莲塘围等），要尽快组织治理，肇庆、云浮市可统筹省财政下达的新增债券解决防洪工程建设所需资金。据统计，2018年省财政安排肇庆市新增债券32亿元、置换债券14.7亿元、借新还旧债券5亿元。2019年省财政还将统筹考虑债务风险、财力情况及建设投资需求，对肇庆市的新增债券等需求给予支持。我们愿与代表一起，督促肇庆市和高要区政府切实落实主体责任，统筹省财政下达的新增债券、置换债券及借新还旧债券，优先用于莲塘围除险加固工程建设。同时，根据2018年底省政府印发的《广东省涉农资金统筹整合实施方案（试行）》，省级涉农资金赋予市县更大的统筹整合自主权，明确在确保完成省下达的约束性任务基础上，可统筹指导性任务资金，用于地方迫切实施的、如莲塘围除险加固工程建设在内的涉农项目建设。

　　专此答复，诚挚感谢您对我省水利工作的关心和支持。

　　                                        广东省水利厅

　　 2019年6月24日