你们提出的《关于解决小东江流域吴川县浅水镇群众安全饮水的建议》收悉，经综合湛江市政府和省财政厅的意见，现答复如下：

　　一、省委、省政府历来重视农村饮水安全问题，省财政大力支持农村饮水安全工程建设

　　省委、省政府高度重视农村饮水安全工作，近30多年来先后开展了农村饮水解困、农村饮水安全、村村通自来水等工程建设工作，取得了显著成效。村村通自来水工作收官后，为了解决部分偏远地区及其它仍未实现集中供水地区的农村饮水安全问题，省委、省政府出台了《关于全域推进农村人居环境整治建设生态宜居美丽乡村的实施方案》（粤办发〔2018〕21号），要求2025年年底前，全省实现全域自然村集中供水全覆盖，饮用水水质符合国家有关农村饮水安全标准。

　　 在省委、省政府的高度重视下，省级财政对农村饮水安全工作一直给予支持保障。一是不断加大专项投入力度。村村通自来水工程建设期间，省财政在收支矛盾巨大的情况下，仍然根据省政府《广东省村村通自来水工程建设方案》（粤府办〔2011〕62号）等文件确定的标准，优先保障该项资金安排，将省级2011—2020年负担的资金49.9亿元提前于2016年全部拨付完毕，确保了村村通自来水工程的顺利推进。同时，考虑到粤东粤西粤北地区财力薄弱，2016年报经省领导同意，专门出台了充分利用国家优惠政策，鼓励和引导市县政府根据自身实际，以县为单位将村村通自来水工程建设任务打捆申报国家专项建设基金，对成功使用国家专项建设基金的市县，省级给予全额利息补贴。此外，省财政从2017年起，将在10年内投入1600亿元实施乡村振兴战略，市县可将该项资金用于包括村庄集中供水在内的项目建设。二是省级财政进一步加大对市县转移支付力度。经初步统计，2018年省级共分别安排湛江、吴川市一般性转移支付资金200.4亿元和25.6亿元，分别占该市转移支付总额的62.1%和68.8%，地方可统筹用于浅水镇自来水管网建设。三是开展涉农资金统筹整合改革，切实赋予市县统筹能力。2018年，省政府印发了《广东省涉农资金统筹整合实施方案（试行）》，明确由市县统筹实施的项目，资金按规定分类整体下达，资金额度不细化至具体项目，由市县结合实际，具体确定亟需安排的项目。省级下达2019年预算时，指导性任务所需资金占市县统筹实施项目资金总额的55%，即市县可将一大半的省级补助资金，结合实际统筹用于相关涉农项目，地方可从中统筹解决相关建设资金。

　　二、我厅和湛江市政府高度重视吴川市浅水镇部分村庄的饮水安全问题，积极开展相关工作

　　一是将其列入全省全域自然村集中供水规划逐步解决。  目前各县（市、区）正按照我厅的统一部署，制定县级全域自然村集中供水方案，同步推进具备开工建设条件的项目尽快开工建设。吴川市浅水镇目前仍未实现集中供水的自然村已列入规划建设范围，争取尽快实现集中供水。

　　二是深入调研，积极推进，争取尽快确定饮用水源。根据调查，浅水镇浅层地下水已被污染，深层地下水被坚硬的花岗岩层覆盖难以取用，造成浅水镇符合饮用的水源匮乏，部分村庄的饮水安全受到较大威胁。我厅对此高度重视，会同湛江市和吴川市水务局进行了认真调查研究，寻找解决饮用水源的可行方案。从调查的情况看，解决浅水镇饮用水源问题，一方面需根据资金到位情况，逐步实施吴川市自来水厂和茂名市茂南区镇盛自来水厂扩网供水工程；另一方面需千方百计就近寻找符合饮用要求的水源。由于浅水镇仍未实现通自来水的自然村，离可供扩网供水的自来水厂较远，实施扩网供水管网建设投资大、效益低，在短期内难以筹集足额资金进行建设。近期解决浅水镇部分村庄饮水问题的有效途径，一是就近寻找合格的水源，采取小型集中供水的方式供水；二是根据先易后难的原则和资金筹集情况，对具备扩网供水条件的村庄逐步实施扩网供水。

　　在湛江市政府和吴川市政府的重视下，目前已筹集到位资金150万元，拟结合水文地质调查，开展钻探抽取深层地下水试验，探索利用深层地下水就近解决饮用水源的可行性。  

　　三是积极采取必要措施，确保农村居民的饮水安全。吴川市浅水镇农村饮水安全存在的问题，我厅将作为重点跟踪落实事项，认真研究解决的办法，确保饮水安全。一是会同湛江市和吴川市水务局做好寻找就近水源的工作，在充分调查研究的基础上，尽快制定水源寻找方案，对具备水源条件的村庄尽快开展集中供水工程建设；二是根据轻重缓急的原则，逐步实施扩网供水工程建设，按脱贫攻坚要求尽快解决好省定贫困村和精准扶贫户的用水安全问题；三是联合卫生健康部门加强水质监测，确保农村居民的饮水安全。

　　三、明确主体责任，省、市、县密切配合解决好浅水镇农村饮水安全问题

　　按照建立财政事权和支出责任相适应制度的改革要求，有关自来水管网建设属市县事权，市县政府相应承担有关工程建设资金的筹措。在省级不断赋予市县统筹能力的情况下，建议代表们督促相关市县切实落实主体责任，因地制宜，合理确定工程规模和水平，按照先急后缓的原则，加大财政统筹力度，用好财政转移支付资金；并通过引入社会资金、投工投劳等方式多渠道筹集建设资金，加快推进有关工程建设。省级将继续支持和密切配合市县政府，做好农村饮水安全保障能力建设工作，加快推进村庄集中供水工程建设。

　　 专此答复，诚挚感谢你们对省水利厅工作的关心支持。

　　                               广东省水利厅

　　                             2019年6月21日