东江,珠江流域三大水系之一,岭南大地的母亲河、家乡河,是河源、惠州、东莞、深圳、广州东部及香港特区等地近5000万人的主要水源。东江以全省约18%的水资源量,承担全省32%的人口用水,支撑全省43%的经济总量,享有“政治水、生命水、经济水、生态水”的美誉。
兴水为民,润泽粤港。在推进中国式现代化的新征程上,广东省东江流域管理局(以下简称“省东江局”)认真践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述精神,始终牢记“为人民谋幸福,为民族谋复兴”的初心使命,将“红心护水润粤港”作为出发点,以守护东江水为己任,在水利部、省委省政府的正确领导和省水利厅的有力指导下,探索出一条具有东江特色的流域管理新路,取得了显著的政治效益、经济效益、社会效益和生态效益。近年来,省东江局先后获评“全面推行河长制湖长制工作先进集体”“全国水旱灾害防御工作先进集体”,东江入选第二届全国“最美家乡河”。
——高效节水,树节约集约新标杆。进入新世纪以来,东江流域用水量居高不下,按多年平均来水总量统计,2023年流域水资源开发利用率达29%,远高于我省其他流域开发利用率。省东江局强化水资源刚性约束,引导流域各地市以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,认真贯彻最严格水资源管理制度,实施全面节约战略,加强计划用水管理,严格用水定额执行,落实超计划累进征收水资源费,强化取水许可日常监督巡查和水资源、节约用水管理专项监督检查,督促指导各地市和取水户落实节水措施、应用节水工艺、加强非常规水源利用,力促广州与惠州完成我省首宗水权交易及成功续签,不断推进水资源集约节约利用。流域节水成效日益凸显,流域内广州、深圳、东莞完成县域节水型社会达标建设,2023年相关水资源公报数据显示,东江流域(石龙以上)人均综合用水量为240m³,较全省(316m³)、全国(419m³)分别低33%、75%,流域万元工业增加值用水量为7.6m³,较全省(15.1m³)、全国(24.3m³)分别低99%、220%。
——科学调水,筑防洪抗旱新体系。严格执行东江水资源分配方案、水量调度管理办法,推动出台东江水量应急调度预案,建设东江水资源水质水量监控系统、广东智慧水利平台数字孪生东江流域等应用,自2008年以来逐步建立全年度无间断水量统一调度机制。经过十多年的调度实践,形成了“实时监控水质水量、精心编制调度计划、视情组织会商调整、严格执行调度指令、扎实开展巡查监督、定期发布调度信息”一整套可复制、可推广的“东江经验”,流域新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库汛末蓄水量较统一调度前平均增加约16亿m³,平均每年枯水期向东江干流补水超44亿m³,特别是成功抵御东江1963年以来最严重旱情,有力保障了东江受水区近5000万人供水安全。扎实推进东江干流治理工程、智慧东江建设,逐步补齐流域防洪短板,筑牢防汛安全屏障,2015年以来,按上级调令先后调运22批次总价值超650万元物资支援受灾地区抢险救灾,统筹做好流域强降雨及台风防御工作,尤其是成功防御2022年最强“龙舟水”、1956年以来最强4月降雨、枫树坝水库建库以来最大洪峰,并顺利实施新丰江水库18年来首次开闸预泄洪水,最大程度保障了人民群众生命财产安全。
——系统治水,聚生态发展新动能。党的十八大以来,习近平生态文明思想在东江流域落地生根,流域内河湖长制全面推行实施,党政主要领导双总河长负责制全面落实,江河湖库管护做到全覆盖。自全面推行河湖长制以来,省东江局积极统筹流域干支流、上下游、左右岸,召开流域联席会议5次、省东江流域河长办全体会议3次,组织流域各地开展集中“清漂”13次,发布重要断面水面漂浮物监测分析通报147期,推动15个跨界河湖问题取得实质性进展,积极推进水环境问题协调处置、“最美家乡河”共建共护,全流域系统管理体系逐步建立,流域河长制湖长制逐步走深走实,东江流域的河更畅、水更清、堤更固、岸更绿、景更美,成为绿美广东的一个缩影。
——依法管水,塑水利监管新格局。省委省政府先后出台了《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》《广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库库区水资源保护办法》,为东江水资源统一管理保护、实现流域水资源可持续利用提供了法制保障。省东江局积极探索省级控制性水利工程监管新机制,推动出台《东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库管理与保护联席会议制度》《东江流域片省级控制性水利工程日常监管工作方案》,建立工程管理与保护跨区域跨部门协同治理和调度管理机制,充分发挥省级控制性水利工程防洪、供水和生态效益,为流域经济社会高质量发展提供坚实的水安全保障。持续强化河湖水域岸线监督巡查、涉水工程监督检查,开展病险水库除险加固、水利重大事故隐患专项排查整治、中小河流治理效果、岁末年初安全生产风险隐患排查、小水电站安全生产和安全度汛、小水电站生态流量、农村供水等监督检查工作,全力保障东江流域水安全。
红心护水润粤港,满腔赤诚献祖国,东江水利人始终坚守着“人民至上”的理念,默默守护着东江这泓碧水,维系着粤港同胞血脉相连的骨肉情谊。时值新中国75周年华诞,东江水利人必将站在新的历史起点上,全面贯彻落实省委“1310”具体部署,聚力实施“851”水利高质量发展蓝图,奋楫扬帆、笃行不怠,以昂扬的奋斗姿态投身保护家乡河的光荣事业。新时代的东江,也定将以崭新的面貌润养着物阜民丰的岭南大地,以进取的姿态助推粤港澳大湾区经济社会高质量发展,助力绿美广东生态建设和“百千万工程”,为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供坚实的水利支撑。