2021年3月22日是第二十九届“世界水日”,3月22-28日是第三十四届“中国水周”。我国纪念 2020 年“世界水日”和“中国水周”活动 的宣传主题为“深入贯彻新发展理念,推进水资源集约安全利用”。
2020年12月,水利部办公厅印发智慧水利先行先试中期评估意见,指出东江流域水资源调度“实时监控水质水量、精心编制调度计划、视情组织会商调整、严格执行调度指令、扎实开展巡查监督、定期发布调度信息”的一整套工作模式,形成可复制、可推广的“东江经验”。“东江经验”的背后,是东江流域水资源的科学调度、优化配置和集约利用,是落实习近平总书记“节水优先,空间均衡,系统治理,两手发力”治水思路的生动实践。广东省东江流域管理局正在用实际行动贯彻落实新发展理念,推进水资源集约安全利用,默默保障着东江流域和对港供水安全,以及东江河湖生态安全。
经验一:坚持节水优先、精准调度,流域水资源保障能力有效提升。
2020年东江流域降雨偏少2成,东江流域新丰江、枫树坝、白盆珠三大水库(以下简称三大水库)入库来水和东江区间来水偏少约5成。特别是进入去冬今春枯水期以来(统计2020年10月至2021年2月),东江流域(石龙以上)降雨仅72.7mm,偏少近7成,三大水库库区降雨偏少约7成、入库来水偏少5成,东江区间月来水偏少6成。
调度流域三大水库补水东江
面对严峻旱情,广东省东江流域管理局科学实施东江流域枯水期水量调度,建立健全“日监控、旬会商、月通报”的调度工作机制,充分发挥东江流域水资源水量水质监控系统作用,以流域水量调度精细化、形势会商研判动态化、调度水情监控实时化、调度执行监督常态化的“四化”措施,调度三大水库向东江补水约36.6亿m³(2020年10月至3月21日),约占博罗断面径流量的68%,确保流域供水和生态用水水量足、水质优。
东江水资源水量水质监控系统
回看治水历程,这只是广东省东江流域管理局节水调水、福泽民生的又一次生动实践。自2008年以来,广东省东江流域管理局认真落实《广东省东江流域水资源分配方案》,率先在广东省内实施流域枯水期水量调度,再到“后汛期+枯水期”水量调度,到“汛期+枯水期”全年无间断水量调度,通过精心编制调度计划、实时监控水量水质、积极组织会商交流、严格执行调度计划、扎实开展巡查监督、定期发布调度信息、推动出台水量调度管理立法等举措,汛蓄枯放,蓄丰补枯,逐步建立和健全了流域水资源统一管理调配工作机制,推动了流域水资源集约利用。
可以说,有了节水优先、科学精准的水量调度,有了东江流域水资源的集约利用,东江流域及对香港特区的供水安全自然就有了坚实保障,东江水资源已成为东江流域及香港特区经济社会发展的不竭动能。
经验二:坚持统筹兼顾、协同治水,流域水环境治理合力不断增强。
2021年2月4日,经省委、省政府同意,广东省东江流域河长制办公室在广东省东江流域管理局正式挂牌成立,意味着东江流域河长制湖长制工作迈上新的征程。
回首征途,广东省东江流域管理局深入贯彻落实习近平生态文明思想,积极发挥流域统筹协调作用,率先在全省建立流域河长制联席会议制度、建立主要跨市断面水面漂浮物监测机制、推动流域跨界河湖问题治理,携手东江流域各地市,推动流域河长制湖长制从“有名”到“有实”,从“建立”到“见效”。东江流域6市签订《共建美丽东江合作框架协议》,全流域“清漂”专项行动已形成“一年两次”工作机制,仅2020年便投入资金达6675.78万元,清理河道长度12747.94公里,清理水域面积2928.27平方公里,清理水面漂浮物7.55万吨。流域的深圳茅洲河、河源柏埔河段、惠州金山湖段、东莞华阳湖段、广州增江等“广东万里碧道”试点已是水清岸绿、鱼翔浅底,成为人们亲水生活的“网红打卡点”。东江沿岸的广州、东莞、惠州已成为全国首批水生态文明城市,深圳、东莞顺利通过全国节水型社会建设试点验收。水清岸绿的河湖面貌更加靓丽。东江作为广东唯一的河流代表参加了第二届全国“最美家乡河”终评,有望收获“最美家乡河”的靓丽名片。
“一年两次”的全流域“清漂”专项行动
实践证明,随着习近平生态文明思想在东江流域生根发芽,随着流域内河长制湖长制全面推行实施,随着“流域+区域”协同治水工作机制深入落实,东江流域治水将更加注重生态需要,更加注重满足人民日益增长的优美生态环境需要,东江也必将秀水长清。
经验三:坚持以人为本、综合防治,流域水安全保障能力持续加强。
流域水安全保障,就是要大力推进水旱灾害防御,推进东江流域防洪监测及预警响应机制建设,提升水旱灾害综合防治能力,确保东江流域江河安澜。
实施枫树坝水库防洪调度
近年来,广东省东江流域管理局持续加强水旱灾害防御,督导并配合流域各地成功防御台风“妮妲”“洛克”“玛娃”“艾云尼”“山竹”和“2013.8.16”“2018.8.30”“2019.6.10”持续强降雨,共调运13批次物资支援阳江、汕头、汕尾、惠州、河源等受灾地区的抢险救灾工作,建立了省界水库防洪调度协调机制,编制完成了东江超标准洪水防御预案,派员进驻流域三大水库加强防洪调度和水量调度执行工作的监管,还组织开展了东江干流治理工程前期工作,推动该项目于2020年11月进入现场勘察和可研报告编制阶段,流域防洪预警预案更加健全,防汛物资仓库管理不断规范,流域水旱灾害防御工作机制日益完善并发挥效力,流域水安全保障能力持续加强。
东江干流惠州段
如今的东江流域,一座座水库拦洪蓄水,一条条堤坝守城护民,库堤结合、泄蓄兼施、以泄为主、蓄丰补枯、统一调度的治水模式,基本解决了流域常遇的洪、涝、旱、咸、潮等灾害,为社会经济发展保驾护航,正渐渐成为“防洪保安全”更加有力、综合利用最富成效的安澜之河。
经验弥足珍贵,前景催人奋进。在准确把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务打造新发展格局的新征程中,广东省东江流域管理局将继续用好用足“东江经验”,坚持以人民为中心,统筹推进流域系统治理,不断加强流域水安全水资源水环境统筹能力建设,推进东江流域管理事业高质量发展,更好地服务于民,努力为流域各地和香港提供更加坚实的水利支撑和保障,以优异成绩庆祝建党100周年。