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　　好消息！广东又被国家点名表扬了，还获得中央财政5000万元资金奖励！

　　国务院办公厅近日印发通报，对2018年落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效的24个省（区、市）、80个市（州）、120个县（市、区、旗）等予以督查激励，相应采取30项奖励支持措施。

　　通报显示，广东省作为河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显的5个省（区）之一（另4个为浙江省、福建省、贵州省、宁夏回族自治区），2019年国家在安排中央财政水利发展资金时适当倾斜，各予以5000万元资金奖励，用于河长制湖长制及河湖管理保护工作。（由水利部、财政部组织实施）

　　全省河湖实现从“没人管”到“有人管”，从“管不住”向“管得好”的转变

　　我省认真贯彻落实中央的决策部署，以创造更优美的生态环境为目标，积极发挥统筹协调、监督指导作用，推动治水实现从部门分治到部门联治的转变，全省河湖实现从“没人管”到“有人管”，从“管不住”向“管得好”的转变。

　　——河湖长体系提前实现全覆盖。

　　2018年，广东在河湖管护方面成效明显，比中央要求提前一年，于2017年年底建立河长制，又提前半年，于2018年6月底建立湖长制，实现全省江河湖库管护全覆盖。相关经验做法和工作成效，得到国务院和水利部的充分肯定。目前，我省已设立省、市、县、镇、村五级河长37871名，加上村民小组设立的河段长兼巡河员，总人数超过15万名；设立湖长476名，涵盖全省159个湖泊。

　　——专项行动力促河湖面貌改观。

　　我省认真组织大力开展“五清”（清理非法排污口、清理水面漂浮物、清理底泥污染物、清理河湖障碍物、清理涉河湖违法违建）专项行动和“清四乱”（清理乱占、乱采、乱堆、乱建）专项行动，2018年共调查统计入河排污口15780个；清理水面漂浮物602万吨；清淤疏浚河道4365条、河长9020公里；排查并认定“四乱”问题7512宗，正在开展集中整治。老百姓普遍反映，身边的水面清净了，堤岸整洁了，河湖漂亮了。

　　——攻坚战役助推水环境持续改善。

　　2018年全年新建城市（县城）污水管网近8000公里，累计建成运行城镇污水处理设施784座，各地上报的243个城市黑臭水体累计完成整治184个，建成湿地公园232个。全省江河湖库水质总体趋好，东江、西江、北江、韩江、鉴江及珠江三角洲的主要干流水道水质优良，茅洲河、练江等重污染河流整治有效推进，流域水质明显改善。

　　——水安全与水资源保障能力有新的提升。

　　2018年我省中小河流治理河流长度累计突破10000公里。2018年成功组织防御了7个台风和18场强降雨影响，特别是取得了防御超强台风“山竹”的重大胜利。在2018年全国最严格水资源管理制度考核中，我省首次获得国家奖励。广东省节水型社会建设行动计划正式印发实施，国家水权试点和水生态文明城市建设试点任务全面完成。

　　推动河长制湖长制从“有名”到“有实”，从“全面建立”推向“全面见效”

　　通过强化组织领导、压实河长责任、实施专项行动、强化督导问责等一系列有力有效措施，健全“党政领导、河长主导、流域统筹、部门联动、系统治理、齐抓共管”的工作机制，推动河长制湖长制从“有名”到“有实”，从“全面建立”推向“全面见效”。

　　——把责任扛在肩上，党政领导高位推动。

　　李希书记和马兴瑞省长高度重视河长制湖长制工作，主动担任省第一总河长、省总河长，并分别认领督办省内污染最严重的茅洲河、练江流域治理工作，多次亲赴现场调研督导。全省镇级及以上全面实行双总河长制。各级党委、政府主要负责同志亲自谋划、亲自部署、亲自推动落实，形成“头雁”效应。为加强高位引领，省委、省政府召开专题电视电话会议和省领导小组会议，阶段性总结部署河长制工作；李希书记和马兴瑞省长共同发出2018年第1号总河长令，部署开展“五清”行动。同时，由分管省领导（省委常委）兼任河长办主任，提升了省河长办规格，强化部门协调联动。叶贞琴常委担任省河长办主任后，多次组织召开专题协调会和工作推进会，研究部署河长制湖长制工作，全力推动省领导小组决策部署的落实。

　　——立足有效运行，建立健全工作机制。

　　为了提高协调力和执行力，我省印发实施《广东省全面推行河长制工作领导小组工作规则》和《广东省全面推行河长制工作领导小组办公室工作规则》，建立起一整套科学、高效、有力的工作机制。其中，设立省级总河长专题会议制度，及时协调解决工作中遇到的问题；设立考核制度，倒逼责任和工作落实；建立多层次（省、市、县等各层级）、多角度（河长、河长办、各责任部门、第三方）的明督暗查机制，及时发现问题并督促整改；同时，为配合省领导对全省重污染河流和9个劣Ⅴ类国考断面的挂名督办，深入推进城市黑臭水体整治专项行动，还建立了有关河流治理情况月报督办制度。

　　——聚焦重点难点问题，深入开展专项治理。

　　根据水利部部署，结合广东实际，由省委书记、省长共同签发2018年第1号总河长令，实施“五清”行动，即“清污、清漂、清淤、清障、清违”，将非法入河排污口、底泥污染物和水面漂浮物一并纳入专项行动的清理整治范围，与“清四乱”行动同频共振，全面启动广东河湖治理1.0版。在“清四乱”方面，我省按照“政府领导、部门协同、市县主体、河长负责”的总体思路，做到“三查、两签、一台账、零死角”。“三查”是指在问题排查过程中，通过各地市自查、省遥感核查、省各流域局巡查的方式，全面摸清“四乱”问题底数；“两签”是指各市的“四乱”问题及整治销号均须经市、县级总河长签字确认，确保责任落实；“一台账”是指建立全省统一的“清四乱”台账，明确每宗“四乱”问题的具体位置、整治目标、工作措施、完成时限、责任人等，实施动态台账管理。为打赢“清四乱”“五清”专项行动攻坚战，省委、省政府多次召开会议进行动员部署，省政府督查室组织专项督查，省河长办建立了“一月一通报”“一月一约谈”制度，每月对全省工作情况进行通报，对销号率最后三位的市进行警示约谈。同时，我省大力实施让广东河更美大行动，推进防治水污染等八项河长制湖长制重点任务，推动河湖治理升级为2.0版。

　　——坚持治建并举，高标准规划建设广东万里碧道。

　　广东省委十二届四次会议提出要高标准建设万里碧道，这是我省贯彻落实习近平生态文明思想的开创性实践，也是落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神的具体行动，标志着广东对全面推行河长制的认识和实践再次升华。万里碧道建设将以水为主线，统筹山水林田湖草各种生态要素，兼顾生态、安全、文化、景观、经济等功能，通过系统思维共建共治，优化生态、生产、生活空间格局，打造“清水绿岸、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群”的生态廊道，成为老百姓美好生活的好去处，擘画河湖治理3.0版的美丽画卷。目前，我省正在抓紧编制规划，并以粤港澳大湾区为重点，推进省级碧道试点建设，全力打造粤港澳宜居宜业宜游的优质生活圈，努力为全国河湖治理探索新路子。

　　——坚持系统思维，协同攻克治理难题。

　　为强化流域统筹，我省通过配管家（设立省级河长助理和联络员）、架桥梁（每季度向省级河长专报流域工作情况）、建档案（建立跨界河湖问题清单，实施“一河一策”“一河一档”）、搭平台（每半年召开流域联席会议研究突出问题），落实流域区域协作，破解跨界治理难题。同时，以省河长办为中枢，统筹成员单位协作配合，省自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅等单位，协同落实最严格水资源管理、水污染防治攻坚战等任务，实现了常态化协作。

　　——加大明督暗查力度，强责问效狠抓落实。

　　采取“四不两直”与双随机抽查的方式，2018年组织开展了2次全覆盖的明察暗访，重点督办全省重污染河流、城市建成区黑臭水体和省级河长牵头督办的劣Ⅴ类国考断面整治工作，并以“一市一单”、通报、媒体曝光等方式督促问题整改。截至2018年底，省级河长累计巡河督导59人次，各级河长湖长及巡河员累计巡河检查逾573万人次，五级河长湖长及村小组巡河员巡查整改问题14.8万个，护河管河形成常态。此外，省河长办联合各级河长办、纪委监委和相关督查部门强化监督问责，2018年共有114名河长因治水工作推进不力而被问责（其中市级3人、县级8人、镇级36人、行政村级67人）。

　　——实施“互联网+河长制”行动，开启智慧治水新模式。

　　上线运行集微信公众号和移动管理平台于一身的“广东智慧河长”，实现公众在手机端“一键式举报”、政府部门在平台上“一站式处理”，切实提升了全省各级河长履职能力和精细化管理水平，被作为深化政务改革的典型案例在全国推广。截至2018年底，各级河长利用平台处理巡河发现问题及公众投诉问题共12561个，掌上治水趋于常态化。

　　——开展护河志愿行动，营造良好社会氛围。

　　我省坚持“开门治水”，与主流媒体开展战略合作，组织省、市、县三级河长办集体入驻新媒体平台，在人民日报头版、南方日报头版或封面导读刊发相关报道。同时，广泛发动公众加入护河队伍，发起护河志愿行动，指导各地通过聘请社会监督员、招募民间河长、设置河道警长等多种方式，推动河长制湖长制进企业、进校园、进社区、进农村。截至目前，全省共组建“护水骑兵”、皮划艇护河志愿服务队、大学生河道志愿者巡河队、龙舟护河巡逻队、志愿“小河长”等各类护河志愿者队伍5479个，开展志愿行动3603场，开展护河志愿者培训436场，发动36万名志愿者参与，初步形成社会共同助力河长制的良好氛围。

　　2019年，我省各级河长湖长将再接再厉，重点抓好水环境治理，坚决打好打赢碧水攻坚战和水生态文明建设持久战，尽早还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的美好生态空间。