根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《广东省人民政府办公厅关于做好2018年政府信息公开工作年度报告编制和公布工作的通知》要求,编制本报告,现予发布。本报告所列数据的统计时限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告全文在广东省水利厅网站(http://slt.gd.gov.cn/)“政府信息公开年度报告”专栏公布,如对本报告有任何疑问,请与广东省水利厅政务服务中心联系(地址:广东省广州市天寿路116号广东水利大厦,邮编:510635,电话:020-38356562)。
一、概述
2018年,我厅全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于政府信息公开的工作部署,进一步推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,主动做好政策解读,积极扩大公众参与,及时回应社会关切,加快推进“互联网+政务服务”,初步形成“只上一张网、只进一扇门、只拨一个号、最多跑一次”的政务服务模式,以政务公开推动政府职能转变,深化简政放权,打造人民满意的服务型政府。
(一)加强组织领导,推动政务公开各项工作落实
我厅主要负责同志听取政务公开工作汇报,研究制订2018年政务公开工作要点,把工作任务分解到具体处室(单位),压实责任,推动政府信息公开工作得到有效落实。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》规定,我厅按时在厅网站向社会公开厅2017年度政府信息公开工作年度报告,主动向社会公开工作总体情况、存在的主要问题及改进措施等内容,接受社会监督。
(二)政务服务能力不断提升
全面推进政务服务集约化建设,我厅政务服务事项全部进驻省政务服务网,119项政务服务事项办事指南通过政务服务网向社会公开。制定了《广东省水利厅电子政务综合试点实施方案》《广东省水利厅“互联网+政务服务”实施方案(2018-2020年)》《广东省水利厅加快推进一体化在线政务服务平台建设工作实施方案》等,为我厅“互联网+政务服务”工作明确了目标及任务分工。2018年,我厅行政审批事项网上全流程办理率、上网办理率、网上办结率均达到100%,100%网上申办事项到现场办理次数不超过1次。
119项政务服务事项办事指南
(三)推进重点领域信息公开
1. 认真落实政府信息公开工作要求,深化预决算、人事、招投标、行政执法等重点领域信息公开,加强政务“五公开”,持续推进“双公示”信息公示和“双随机、一公开”工作。
政务“五公开”
广东省水利厅“双公示”信息专栏
广东省水利厅“双随机、一公开”专栏
2. 根据国家及我省关于加快推进重大建设项目批准和实施领域政府信息公开工作要求,制定了我厅关于推进水利重大建设项目批准和实施领域政府信息公开的工作方案。
3. 不断深化“放管服”改革,全面取消水利建设市场主体信用信息事前审核,深度开放水利建设市场。依托我省水利建设市场信用信息平台,全面公开市场主体信用信息。全年集中公开项目信息和信用信息累计达2014792条,主动登记信用信息的各类企业达2082家,登记的主要从业人员达729157人,在网上累计通报了65家市场主体的不良行为信息;登记并公布取得信用评价等级AAA级的水利建设市场主体537家,AA级244家,A级104家。初步实现了信用信息平台与公共资源交易中心、各级水行政主管部门、“信用广东网”、省直有关市场监管部门信息系统及全国水利建设市场监管服务平台的互通互联。
广东省水利建设市场主体信用信息平台
4. 不断加强决策公开。《广东省河道管理条例(征求意见稿)》《广东省省级水利建设与改革发展专项资金安排试行办法(征求意见稿)》《广东省水利厅关于加强小型水利工程建设项目验收管理的指导意见》《广东省中小河流水能资源保护与利用规划(2015-2025年)环境影响》等法规规章及规范性文件,在起草过程中通过厅网站公开征集社会公众意见。《广东省水利厅关于水利工程建设质量终身责任的管理办法(试行)》在作出决定后向社会公开。
《广东省河道管理条例(征求意见稿)》公开征集意见
5. 通过报纸、电视、网站、新媒体等各类媒介,及时发布台风、暴雨、洪水、干旱等灾害的预警预报、防灾救灾信息,增强全民防灾、自救意识,降低灾害损失。
(四)积极回应群众关切
出台《广东省水利厅舆情工作管理办法》,规范舆情监测、报送、处置、回应工作。加强与新闻媒体的沟通联系,及时回应重大涉水舆情。2018年6月,针对公众关于我省“村村通自来水”工作的疑虑,我厅及时在南方农村报发布正面宣传稿件,详细解释有关政策,积极回应社会关切,正确引导舆论导向。9月3日,针对网上关于白盆珠水库在强降雨期间开闸泄洪导致下游被淹没的谣言,我厅第一时间组织媒体赴白盆珠水库采访报道,并在各大媒体发表《广东水利工程发挥巨大防灾减灾效益 白盆珠水库拦截洪水3.4亿立方米 削减洪峰流量93%》,还原事实真相。
二、主动公开政府信息情况
我厅通过网站、微信、微博、报刊、广播、电视等载体,依法、及时、全面公开政府信息。
(一)网站、微信、微博主动公开政府信息情况
2018年,我厅通过厅网站共发布信息6721条,其中网站各栏目发布信息5563条,政府信息公开目录发布信息1158条。网站各栏目信息主要包括:水利要闻信息3950条、通知公告招投标类信息236条、规范性文件和部门文件信息127条、行政执法类信息119条、办事指南信息119条、人事管理类信息43条、水利简报公报类信息31条。政府信息公开目录信息包括工作动态、行政执法、财政预算决算、年度工作报告、规范性文件、建议提案答复结果、三防信息等。发布“双公示”信息116条、“双随机、一公开”信息82条。微信推送信息41期110条,微博推送信息356条,微信关注量2.7万人。
2018年广东省水利厅网站主动公开信息统计
(二)水利公报简报公开情况
发布《广东省水利厅简报》31期,发布《水资源公报》1期。
(三)报刊等新闻媒体发布信息情况
一是全面加强河长制、湖长制专题宣传。邀请记者开展河长制集中采访活动,发稿30多篇,其中人民日报头版刊登“广东实现五级河长体系全覆盖”,并在中国水利报开展河长制专版宣传。“世界水日”和“中国水周”期间,在广州市举办河长制专题宣传活动。制作公交车车身广告,开展“节水”和“河长制”主题宣传。组织开展爱河护河主题活动、护河志愿者招募等多种形式的宣传活动。邀请中央电视台记者采访报道河长制,在中央电视台推出三篇广东河长制的报道。二是积极策划开展中小河流和重大水利工程宣传报道。多次组织记者深入现场采访,报道中小河流治理的进展和成效、重大水利工程建设进展,宣传水利工程建设的意义和作用。三是做好三防减灾宣传报道。做好灾前、灾中、灾后宣传报道,汛前组织策划“未雨绸缪看防汛”专题采访集中活动。防御“8·30”强降雨和超强台风“山竹”期间,加大宣传报道力度,组织记者深入一线,引导公众防灾避险,为最大限度减少人员伤亡作出了贡献。四是积极策划东江分水10周年专题报道。邀请媒体记者宣传报道东江分水10年来取得的成效和经验,在广东卫视连续3个晚上进行系列报道;发表长篇通讯《东江春潮润湾区——写在东江分水10周年之际》。
我省开展“未雨绸缪看防汛”记者行集中采访报道
东江春潮润湾区——写在东江流域分水方案实施10周年之际
(四)积极回应公众需求,解决热点难点问题。一是上线在线访谈节目。2018年6月和7月,分别以“全面推行河长制相关工作情况”“我省水库移民振兴发展政策的有关情况”为主题,上线了省政府网站的“2018年政府工作话你知”在线访谈节目,向公众介绍了有关水利工作情况。二是参加“民声热线”上线直播。根据省直属机关工委有关安排,2018年11月,我厅主要负责同志带队参加广东“民声热线”上线直播节目,现场答复群众反映的问题。对不能即时解决的问题落实专人负责,建立台账,逐项跟踪解决。对群众反映问题情况进行抽查回访,对群众反映问题解决率、回复率和群众满意率等进行测评。该项工作得到了广大群众的好评。此外,我厅还通过网站、微信、电话等方式开设群众咨询、投诉功能,积极了解公众需求,解决公众困难。
我厅上线省政府门户网站“2018年政府工作话你知”微访谈(第一期)
省水利厅上线广东民声热线直播(2018年11月20日)
(五)积极开展政策解读
我厅对涉及群众切身利益、社会关注度高的重要政策文件,尤其是与民生利益关系密切的政策,全面加强政策解读,方便公众全面了解情况,实现有效监督。在厅网站制作发布“一张图看懂2018年全国水利厅局长会议”“节约用水 我们一路同行”“一张图读懂湖长制”“广东省全面推行河长制相关工作情况”“一图读懂乡村振兴战略实施背景下我省水库移民振兴发展政策”“让广东河更美大行动”以及《广东省水利厅关于水利工程建设质量终身责任的管理办法(试行)》等政策解读、图解10期,用通俗易懂、生动详实的图文向公众宣传介绍我省水利工作。
访谈图解:一图读懂乡村振兴战略实施背景下我省水库移民振兴发展政策
“让广东河更美大行动”启动
《广东省水利厅关于水利工程建设质量终身责任的管理办法(试行)》政策解读
三、省人大建议和政协提案办理结果公开情况
在厅网站公开了2018年我厅承办的省人大建议、政协提案办理的总体情况及我厅主办的人大建议、政协提案办理答复件。
四、依申请公开政府信息及咨询受理情况
(一)政府信息公开申请情况。2018年,我厅共受理政府信息公开申请40件次,均按规定及时答复。
(二)咨询受理情况。2018年,我厅共受理公众网上咨询590件次,接受公众电话咨询1000余件,已全部答复。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
(一)2018年,我厅没有发生行政复议案件。
(二)2018年,我厅因政府信息公开申请被提起行政诉讼案件1件,被依法纠错1件。
六、政府信息公开的收费及减免情况
我厅没有对依申请公开政府信息收取费用。
七、存在问题及改进措施
(一)存在问题
一是政务公开工作有待进一步细化,政务公开主动公开目录尚未建立。
二是未建立公开内容动态扩展机制,主动向社会公开信息的领域有待于进一步拓展。
(二)改进措施
一是认真抓好政务公开工作要点的落实,开展主动公开基本目录编制工作,逐步建立政务公开负面清单。
二是梳理现有的政务公开内容,建立公开内容扩展机制,按照能公开尽公开的原则,扩展主动公开领域。