为贯彻落实国家和省关于加强防灾减灾的决策部署，认真落实梅州市委、市政府关于主动搬迁避险的工作要求，推进全市河道管理范围内和山洪危险区建房户避险搬迁，保障人民群众生命财产安全。梅州市水务局积极探索，在全省范围内率先出台《梅州市河道管理范围内建（构）筑物防洪安全风险等级划分指引（试行）》（以下简称《指引》），指导对河道管理范围内房屋等建（构）筑物进行风险等级认定并加强管控，提出建议意见。

　　确定适用范围和工作原则。《指引》适用于山区河流河道管理范围内的建（构）筑物防洪安全风险等级划分。在确定风险等级划分时应遵循客观性、合理性、安全性三大基本原则，即在客观公正的前提下，以水文、水利、地质等资料为基础，综合考虑各种因素，对建（构）筑物进行科学准确评估，根据评估结果，对照划分标准，合理划分河道管理范围内建筑物风险等级。

　　明确风险等级和划分标准。《指引》根据河道管理范围内建（构）筑物所处位置，将风险等级划分为高风险、中风险和低风险三个等级。高风险等级建筑物主要包括对河道行洪影响大、影响水利工程功能正常发挥、位于易发洪水冲击风险河段、建基面高程低于5年一遇或水库征地移民线等类型的建筑物；中风险等级建筑物包括对堤防等水利工程影响较小、建基面高程位于河道5年一遇洪水位至设计洪水位之间、高于水库征地移民线但低于坝顶高程的建筑物；低风险等级建筑物为除高、中风险外，其他河道管理范围内的建筑物。

　　提出“水边”建筑物管控措施。河道管理范围内的建筑物在按照相关水法律法规要求，严格控制规模，不得扩大本底和改扩建建筑物主体前提下，《指引》针对高、中、低不同风险等级的建（构）筑物，提出对应风险管控措施建议。高风险建（构）筑物应针对性制定防汛度汛应急预案，加强对居住在此类建筑物内居民的防洪度汛安全宣传，建议作为避险搬迁优先搬迁安置对象；中风险建筑物应纳入相关防汛度汛应急预案，加强对居住在此类建筑物内居民的防洪度汛安全宣传，建议作为避险搬迁次先级搬迁对象；低风险建筑物主要通过强化日常管理避免对河道造成不利影响，结合属地建设规划要求，确有必要的，可作为搬迁对象进行搬迁。