今年以来(截至11月5日)清远市平均累计降雨量2352.0毫米,较常年同期(1804毫米)偏多30%,共经历了60次黄色(雷雨大风/暴雨)预警、11次橙色(雷雨大风/暴雨)预警、2次红色暴雨预警。受强降雨影响,2024年汛期洪水呈现发生编号洪水偏早、洪水量级大、洪水频次高的特点。
2024年汛期,清远市各级水利部门认真贯彻落实习近平总书记关于防汛抗旱工作的重要指示精神,按照省防总、省水利厅、市委市政府和市三防指挥部的部署,坚持人民至上、生命至上,抓紧抓实抓细水旱灾害防御各项工作,成功防御了11场暴雨洪水,全市无一人因山洪灾害伤亡、无一水库出险垮坝,重要堤防无一决口,重要基础设施未受冲击,顺利实现水旱灾害防御“四不”目标,以高水平安全有效保障清远高质量发展。
一、“防”字当头,下好水旱灾害防御“先手棋”
防汛是水利人的“天职”。市水利局始终坚持下好先手棋、打好主动仗,扎实将防汛功夫做实在平时。2024年,市水利局逐一落实509宗水库、159座水闸、165条堤防、1547个山洪灾害防治区的防汛责任人,并抢在汛期前完工了2023年修复的11宗使用省级及以上资金的水毁工程;检查在管水利工程2779宗,在建水利工程51宗,应急度汛工程3宗,抽查市、县两级监管的水利水务工程617宗,对发现隐患的47宗水利工程及时采取了针对性的整改措施;完成了全市509宗水库的防洪抢险应急预案和汛期调度运用方案的修编、审批、备案工作,以及市属8宗在建水利工程度汛方案备案工作和潖江蓄滞洪区运用预案修编工作;近年来,累计完成251宗中小河流治理工程任务、96宗大中小型病险水库除险加固任务,显著提升清远市防灾减灾能力;排查易涝点安全隐患16个、非易涝处市政道路雨水管堵塞严重点45处,清理雨水口井室461个,清理桥底及下穿隧道泵池1个,加强对7个排涝泵站和24个污水提升泵站检查。
二、“预”字为先,打好灾害预警“阻击战”
及早预警是构筑防灾减灾第一道防线的关键。一方面,做足应急准备,及时响应落实防御措施。汛前组织开展了全市全覆盖的水旱灾害防御培训,汛期工作部署20余次,启动水利防汛应急响应9次、水利防台风应急响应1次,其中北江第2号洪水期间最高提升至水利防汛II级应急响应。全市各级水利部门累计派出工作组和专家组622组次2242人次指导各地落实防御工作部署,提前预置抢险应急队伍21支356人以及物资设备。另一方面,牢牢把握防汛抗洪“先机”,强化监测落实预警机制。运用排水信息化管理平台,实现对城市内涝情况进行实时监控和预测,提升城市积水应急响应和处置速度,累计出动防汛应急人员1633人次,抢险车辆583车次,未出现内涝导致人员伤亡的报告;利用山洪灾害预警平台向有关责任人5494人次发送预警信息短信6万余条,安全转移危险等级为红色的低洼危险区和山洪威胁区群众近7.2万人,未发生山洪灾害导致人员伤亡报告。
三、“实”字托底,扛稳水利人责任担当
始终抓实抓细汛期各项工作,做到责任落实、作风扎实。一是强化汛期调度工作,最大限度调动各方资源。今年汛期共发出调度令(调度通知)36份,通过水库防洪调度拦蓄洪水约4.32亿立方米,避免水库下游16个城镇受淹,减少淹没农田面积约7.76万亩,有效消除水库下游20.8万名群众的安全风险。二是压实责任,筑牢防汛救灾防线。组织全覆盖对水库、堤防、水闸开展巡查并先后发出十期检查通报,督促落实水库“三个责任人”上岗履职巡查要求。
四、“双”向发力,坚持防汛抗旱“两手抓”
近年来,极端天气事件多发频发,水旱灾害防御形势严峻复杂,市水利局持续强化系统思维、风险意识,统筹做好水旱灾害防御工作,做到防汛抗旱两手抓、两手硬。组织对全市21宗承担供水、灌溉等任务的大、中型水库制定“一库一策”蓄水保水方案。截至11月初,全市大中型水库完成既定蓄水目标,为保障后汛期和今冬明春城乡生活生产以及灌溉用水安全奠定了基础。