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广州:突出“早快拓” 拉动水务投资

来源:广州市水务局 发布日期:2024-07-03
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  广州市深入贯彻党的二十大精神,紧紧遵循省委“1310”具体部署和市委“1312”思路举措,贯彻落实省“851”水利高质量发展蓝图,坚持水务投资资金筹措“两手抓”,提早储备项目,加快投资执行,拓展投资渠道,2023年全年水务建设投资完成198.15亿元,水利建设投资完成85.87亿元,体量排名全省第一,在水利投资计划执行、水利建设、水库除险加固和运行管护、农村供水工作等4个分领域均排名第一,为水务高质量发展提供强充足的资金保障,有效促进固定资产投资增长,推动广州市河湖长制、最严格水资源、水土保持等考核连续5年获省考优秀,南岗河首个通过国家幸福河湖建设成效验收,增江“一江两岸”水利工程获大禹奖,增江画廊入选国家水利风景区高质量发展典型案例重点推介名单(全国10个),成功抵御台风“苏拉”“海葵”等极端天气,为建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供了坚实支撑。

  一是在项目谋划上突出“早”,提早储备项目。深入贯彻中央经济工作会议精神,市、区联动提前谋划水务项目,适度超前开展建设,加强农村供水改造、农田水利设施、重点水源工程、城市排水防涝等项目储备。市水务局成立项目前期工作专班,落实项目“谋划-立项-初设”全流程管理,高效解决制约前期工作推进的问题,实现项目库中储备项目与年度项目的常态滚动更新,高效编制投资计划。以市本级水务项目为例,2023年,广州市共完成65宗水务项目的可研批复,远高于过去3年的平均水平25宗/年。

  二是在项目调度上突出“快”,加快投资执行。建立水务工程现场督办“四问”工作法,通过“问图”掌握工程建设内容,通过“问人”掌握项目责任单位以及属地街镇情况,通过“问地”掌握征地拆迁、管线迁改、绿化保护等情况,通过“问钱”掌握工作量进度和资金落实情况,迅速摸清制约工程进度重点难点问题。用好河长办协调会、治水联席会等平台,按照《广州市推进水务重大项目工作方案》,打造“现场调研+督办问询+后续跟踪”工作模式,对推进缓慢的项目下发提醒函、督办函,实现精准研判、靶向施策、提速增效。2023年,广州市4个省水利重点项目年度投资计划6.6亿元,完成投资14.53亿元,完成率220%。

  三是在资金筹措上突出“拓”,拓展投资渠道。紧盯发行专项债资金规模,加强项目分析整合,梳理一批水利项目打包纳入产业园区基础设施建设中发行专项债,如黄埔区水务项目成功纳入6个产业园区基础设施专项债,发行4.89亿元专项债;增城区水务项目成功纳入1个综合交通枢纽专项债,发行1.25亿元专项债。坚持市场化运作,积极争取企业资金投向水利领域,以增城区柯灯山水厂取水口迁移工程为例,2023年计划投资2亿元,全部通过银行贷款解决,增城区政府将经营性资产注入区城投集团,利用经营现金流、收益权拓宽项目还款资金来源。2023年,广州市水利建设项目共落实资金81.67亿元,其中财政资金47.08亿元(含专项债22.09亿元),社会资金34.59亿元。

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