为深入落实珠海市“产业第一”部署，更好统筹经济社会发展对河湖资源的利用需求和河湖健康发展需求，全面推进“涉河”工程建设提速增效，助力全市产业发展，近日，珠海市水务局组织召开“涉河”项目水行政许可报批工作辅导会。会议由市水务局梁杰明总工程师主持，会议传达学习珠海市“双容双承诺”政策，对珠海市“涉河”工程建设方案“1+8+1”工作体系进行了讲解，会议还特邀上级部门专家就“涉河”项目建设方案水行政许可报批工作进行辅导。市轨道交通局、市公共工程建设中心、市水利设施管理和技术中心、各区（功能区）水行政主管部门以及相关项目建设单位代表参加会议。

　　会议传达了《珠海市重点制造业项目“双容双承诺”直接落地改革工作指导意见》（珠府办函〔2023〕3号）精神，要求各区各单位以加快转变政府职能、落实企业投资主体地位为核心，按照“双容双承诺”原则（即容缺、容错，企业向政府承诺、政府向企业承诺），开展以企业依法承诺，政府加强事前引导、事中辅导、事后监管为主要内容的企业投资项目直接落地改革，推动企业投资项目审批便捷化和政府监管高效化，促进项目快落地、快建成、快投产，并稳妥做好风险防范措施。会议还专门就诚信文化和信用建设进行了宣讲。

　　会议对市水务局创新建立的“1+8+1”工作体系进行了解读。“1+8+1”工作体系即完善一项工作机制、制定八条措施、梳理建立一张负面清单，以问题为导向、以目标为导向，破解了“涉河”建设项目获得水行政许可存在的审批权限高、环节多、耗时长等问题，全面推进“涉河”工程建设提速增效，助力全市产业发展。一是流程再造，实施科学管控。八条措施从各阶段全流程科学规范推进“涉河”项目建设。在项目规划阶段，由规划、国土空间管控行政部门在规划编制审批过程中落实河道空间管控要求；在项目立项前期阶段，由水行政主管部门会同项目主管部门、建设单位在“多规合一”“联审决策”环节稳定建设方案；在建设和实施阶段，由水行政主管部门会同项目主管部门加速审批严格管理。二是建立清单，实现规范指引。主动公开《河道空间管控及“涉河”建设项目建设方案主要负面清单》，根据《中华人民共和国水法》《广东省河道管理条例》等法律法规整理发布13项禁止性清单事项和18项限制性清单事项，明确相关事项主要监管内容、监管主体和责任主体，会同规划部门、项目主管部门加强辅导，指导建设单位尽早、更好落实河道空间管控要求，统筹好河道保护和利用，避免“涉河”建设项目因不满足河道空间管控要求无法批复水行政许可导致项目搁浅或反复调整方案。三是健全机制成立专班，加强沟通凝聚合力。加强部门间沟通交流，科学谋划生成“涉河”建设项目；加强对建设单位服务沟通，规范引导建设单位合规推进“涉河”建设项目；加强向上级部门汇报沟通，提早稳定建设方案，保障项目顺利高效推进。

　　最后，特邀专家就项目建设方案涉河道（水利工程）水行政许可报批和审查审批工作进行了辅导讲解，会议就相关问题进行了交流讨论。专家针对性地解读了有关法律法规和规程规范，精心讲解了典型案例，重点强调“涉河”项目要科学谋划、提前沟通，避免项目选线选址及方案不符合河道空间管控要求而无法顺利推进。与会人员锚定目标、带着问题、踊跃提问交流，会议取得了预期的辅导效果。