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阳江:全面推进水利法治建设,让阳江水清岸绿景更美

来源:阳江市水务局 发布日期:2021-08-26
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  7月26日,在阳江市水务系统庆祝中国共产党成立100周年晚会上,《执法在为民 水务在行动》小品情景剧精彩上演,以活泼生动的形式进行普法,现场金句频出。接地气、不枯燥的普法方式,赢得了现场阵阵掌声。

  情景剧、微直播……这些别出心裁的普法方式,是市水务局创新普法方式、让法治宣传更“走心”的一个缩影。近年来,市水务局切实落实“谁执法谁普法”普法责任制,围绕水务工作,扎实开展普法教育工作,有效推动普法工作的宣传实效,全面推进水利法治建设。


  科学谋划 着力保障普法进度

  谋规划,建机制。市水务局高度重视普法宣传教育工作,从健全组织,制定规划、经费保障等方面,着力推进“谁执法谁普法”各项工作任务指标落细落实,科学谋划推进普法工作。

  为确保普法责任不折不扣地执行与落实,市水务局成立了由局主要领导任组长、副局长任副组长、各科室负责人为成员的领导小组,建立了分管领导负主责,各科室密切配合,具体工作专人负责的工作制度,从而保证了普法工作有计划、有部署、有落实,组织机制上得到有力保障,普法工作稳步推进。

  同时,印发了《阳江市水务局落实“谁执法谁普法”责任清单》《阳江市水务局年度普法工作计划》《阳江市水务局法治宣传教育计划方案》等责任清单与计划方案,明确普法内容、对象、形式、工作目标和措施保障。形成年初制订年度计划,年终形成总结验收的机制,压实各科室、各成员普法责任,将普法宣传融入工作全过程、各环节,形成全员齐抓共管的普法大格局。


  提能增绩 着力提升学法深度

  从宣传法律法规,到普及水利知识,再到聚焦社会热点,市水务局不仅致力于扩展普法内容的广度,还注重提高干部职工学法用法普法的能力与深度。

  市水务局坚持领导带头、全员普法,围绕水务工作重点,采取多项措施学法。一方面,建立领导带头学法制度,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实发挥党组在推进本单位法治建设中的领导核心作用。认真做好市水务局法治建设工作计划,制定年度工作分解表,推动落实年度法治建设工作要点及法治建设重点工作情况。坚持局领导班子成员带头尊法、学法、守法、用法,率先垂范,每年将党政主要负责人及其领导班子成员年终述法报告列为个人考核指标。

  另一方面,抓好干部队伍教育培训。将法治宣传教育作为必训内容,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。采取多种形式积极开展干部队伍法律业务知识学习培训,邀请专家学者开展《中华人民共和国宪法》《广东省河道采砂管理条例》《广东省河道管理条例》等专题讲座,进一步提高市水务局依法行政整体素质和自觉守法的意识。积极参与宪法日普法宣传活动,带头学法普法,推动落实“谁执法谁普法”责任。

  同时,组织局机关全体人员、阳江市水政监察支队队员参加“广东省行政执法人员综合法律知识网上考试系统”,领取省政府颁发的行政执法证,实现持证上岗执法。

  一次次卓有成效的教育培训,一项项硕果累累的法治建设工作,都在为阳江水务系统执法与普法工作提振士气,增添底气。


  创新形式 着力拓宽普法维度

  普法工作既要坚持不懈,更要守正创新。为深入推进法治宣传教育,形成良好的法治氛围,市水务局面向公众普法宣传时,根据普法对象、场地条件等精心筹备,尽量采取通俗易懂、生动活泼的普法形式。通过开展扎实有效和广泛深入的水法治宣传教育,将普法工作融入到水行政执法的各个环节,进行相关法律法规宣传。

  走进广场——开展主题宣传活动,通过现场摆设摊位、悬挂横幅、发放手册等多种形式,向社会公众普及水法律等知识,提高广大群众保护水资源、节水意识;

  走进乡村——利用宣传车走街串巷宣传,悬挂横幅、派发宣传手册,让基层群众加深认识水资源的重要性,进一步理解水行政执法的相关政策法规;

  走进社区——向群众派发宣传手册资料,现场答疑解惑,并以案释法,向大家深入讲解预防登革热病的小知识、阳江市创文巩卫重点工作以及水行政执法等内容。

  此外,市水务局以“领导接访日”为契机,坚持边解答边普法模式。2020年11月23日,市水务局局长刘晓峰带队上线《漠阳民声》节目,倾听群众呼声,针对群众关心的热点、难点问题进行面对面实时答复,把矛盾纠纷排查化解与法治宣传教育结合起来,从根源上解决实际问题,增强水法治宣传教育的广泛性。

  市水务局还充分利用媒体宣传,提高法制宣传吸引力。在线上平台上对外发布河长制相关政策和水法规相关文件,加强河湖管理保护,落实绿色发展理念。通过报纸、电视台等媒介,大力宣传水行政执法、全面推行河长制、水土保持、水资源管理、农村饮水安全等相关法律法规政策及举措,为全民普法工作营造了良好舆论氛围,努力实现普法工作“有声有色、有形有效”。


  普治并举 着力加强执法力度

  为进一步提高法治化管理水平,推进依法行政,市水务局严格落实行政执法三项制度,严格遵守行政执法人员现场实施行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动时,佩戴行政执法证件;在监督检查、采取强制措施和强制执行、送达执法文书等主动出示执法证件;执法过程告知当事人权利义务信息和普及相关法律知识。全面推进政务信息公开,充分保障公众知情权、参与权、表达权和监督权,增强水务工作的执法信息透明度。严格落实政府部门法律顾问制度,充分发挥法律顾问的作用,以协助和指导开展依法行政工作,解决依法行政工作中的法律运用问题,有效规避法律风险。

  强化水利执法监管。印发《阳江市河道采砂治理长效常治工作方案》,成立河道采砂综合治理领导小组并建立局领导挂点各县(市、区)工作机制。建立市、县联动的巡查工作机制和异地水政联合执法以及公安、水务等多部门联动执法工作机制,开展全市范围的专项打击行动。落实水利系统扫黑除恶专项斗争工作部署。

  为解决全市河道采砂管理存在的问题,市水务局学习兄弟市先进经验,先后到肇庆、清远等地考察,加强水利行业综合治理、重点治理河道采砂乱象等问题学习借鉴经验。2020年12月1日,由市水务局草拟,经市政府同意印发了《阳江市人民政府关于加强河道采砂管理工作的实施意见》,明确了阳江市河砂开采权需通过公开招标等公平竞争的方式出让。

  此外,市水务局还狠抓水利工程建设管理,提高阳江市水利工程安全管理责任人员业务知识及水旱灾害防御能力;“五个一”建立水浮莲治理成效机制,及时对河流进行清理保洁,做好水浮莲清理工作;加强防灾减灾能力建设,绷紧防汛安全这根弦。2020年,阳江市实际完成新增水土流失治理面积21.68平方公里,完成率为108%。扎实开展农村机电工作,全市504宗电站核查评估工作已经基本完成,推进农村水电站水库大坝重大安全隐患整改工作。全市江海堤围无一决口、大中小型水库无一垮坝,未发生因水利工程失事造成的人员伤亡事故。加强制定科学节水规划和用水计划,做好节水宣传工作,提高全民节水意识。 2021年阳江市开展省级节水型城市创建工作通过省级考核验收,市水务局将继续加强监督管理,深化节水工作制度和保障措施,做到水资源的合理配置和高效利用,为创建更高层次的国家节水型城市做准备。

  风好正是扬帆时,砥砺奋进书华章。在这股法治春风的强力吹拂下,市水务局将继续健全法治宣传教育机制,加大法治宣传教育力度,扎实有效地推进普法工作,助推水利法治阳江建设工作迈上新台阶。

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