筑牢水利安全屏障，守住流域安澜底线

　　以高水平安全推动北江流域高质量发展

　　省北江流域管理局安委会主任、党委书记、局长  张立新  

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，做好安全生产工作不仅是护航经济社会高质量发展的底线要求，更是践行“人民至上、生命至上”理念的直接体现。在第24个全国“安全生产月”之际，围绕“人人讲安全个个会应急--查找身边安全隐患”这一主题，结合工作实际，我就如何做好局安全生产工作浅谈几点体会：

　　一、深领会，准确把握安全发展理念

　　党的十八大以来，习近平总书记站在党和国家事业发展全局的战略高度，对安全生产工作发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，深刻回答了如何认识安全生产、如何做好安全生产工作等重大理论和现实问题，形成了习近平总书记关于安全生产的重要论述，为我局做好安全生产工作提供了根本遵循和行动指南。

　　习近平总书记强调，“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。这一振聋发聩的论断，旗帜鲜明地为发展划下了不可触碰的底线，深刻彰显了人民至上、生命至上的价值理念。这些重要论述，为我们抓好流域安全生产工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　近年来，极端天气事件趋多趋强，安全生产和自然灾害风险增大，安全形势复杂严峻。回顾2020年长江鄱阳湖圩堤溃决、2021年河南特大暴雨引发的城市内涝、2022年成都彭州龙漕沟山洪灾害等，暴雨和洪水过境时水利设施面临漫顶、溃坝等直接威胁，一旦抢险作业人员防护措施不到位，极有可能被洪流裹挟；短时间内突降历史极值暴雨造成的城市内涝，城市排水系统瞬间瘫痪，积水涌入地铁、地下商场、隧道等封闭空间，形成 “死亡陷阱”，直接威胁生命；而山体滑坡引发的泥石流堵塞河道后，清淤疏通作业过程中，二次滑坡风险始终如影随形，严重威胁一线人员生命安全。因此，我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，认真贯彻落实省委省政府、水利部以及厅对安全防范工作的工作部署，深刻认识做好水利安全生产和防灾减灾工作的极端重要性和紧迫性，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位和每名工作人员，结合我局实际认真分析研判、搞清弄准重大风险隐患，深入细致开展隐患排查治理，有力应对各类自然灾害，严防各类事故发生，全力稳控安全形势。

　　一直以来，局党委始终将安全生产作为头等大事，多次在党委会、局务会、安委会等重要会议上，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神。通过系统分析行业发展新形势、新趋势，精准把握安全生产工作规律，反复强调全体干部职工必须树牢底线思维，以“时时放心不下”的责任感，坚决杜绝麻痹大意和松劲懈怠思想，切实筑牢安全生产防线。在实际工作中，我们也积极制定并实施一系列更加有力、更有针对性的举措，并通过明确责任，形成各部门“各司其职、各负其责，协同发力”的良好局面，确保安全生产工作事事有人抓、处处有人管，以高质量发展促进高水平安全，以高水平安全保障高质量发展。

　　接下来，我们要持续落实水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”，深化安全管理，聚焦重点领域、重点项目、关键环节、重要时段加强安全生产检查；结合厅交办的督查检查任务，对重点地区、重点单位开展督导检查，督促水利生产经营单位认真开展自查自改，抓好水利工程建设、水利工程运行、水利消防安全、水利风景区等领域的风险隐患排查治理，建立风险隐患排查整治台账，落实闭环管理，推动真查真改风险隐患，切实提升本质安全水平和灾害防范应对能力。

　　二、敢担当，主动谋划安全生产举措

　　安全生产是发展的基石，更是不容推卸的责任。唯有以“事事紧抓不放”的行动力，主动谋划安全生产举措，才能全面筑牢安全防线，守护人民群众的生命财产安全，护航高质量发展行稳致远。根据水利厅关于水利行业2025“隐患排查治理年”行动方案要求，我局立足实际，精心制定了相关实施方案。我们要牢牢抓住“隐患排查治理年”这一契机，以“如履薄冰”的高度警觉，以“久久为功”的顽强韧劲，扎实推进北江流域安全生产治本攻坚三年行动，全面深入排查各类事故隐患，采取强有力措施全力进行治理，坚决防范遏制重特大事故发生，为经济社会行稳致远提供坚实保障。

　　一要进一步压实安全生产责任。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求。今年年初，我与局各分管领导签订了安全生产责任书，局各分管领导与对应部门负责人签订了责任书，各部门负责人也与本部门全体人员签订了责任书，层层分解和落实安全生产责任制到人到岗，确保人人担起安全生产责任。各部门及个人须严格落实安全生产职责，对所辖领域安全状况做到底数清、情况明，坚决杜绝“日常底数模糊、事故突发愕然”的被动局面。

　　二要压实维修养护单位安全生产主体责任。我局维修养护工作点多面广、任务繁重，尤其是北江大堤维修养护单位多、作业任务复杂、安全风险突出。各业务管理部门要严格落实安全生产监管职责，督促参与我局维修养护业务的单位切实履行安全生产主体责任，深入落实水利安全风险管控“六项机制”，加强“人、机、物、法、环”等环节的安全风险管控，确保作业环境和作业条件安全可控。要切实强化从业人员作业行为管理，严格执行危险作业、特殊作业审批制度，按规定不折不扣落实各项安全措施，全力保障维修养护工作本质安全。

　　三、抓落实，精准锚定重点工作方向

　　一分部署，九分落实，关键靠苦干实干。我们要严格按照中央和省提出的关于安全生产工作的一系列工作部署要求，认真贯彻落实伟中省长检查北江流域防汛备汛工作时的指示精神，按照厅的工作部署，围绕局的中心工作，以解决突出问题为导向，采取有力举措，狠抓工作落实，促进我局的安全生产工作迈向新台阶。

　　一是做好当前“龙舟水”防御工作。局总值班室要密切关注流域雨情、水情、汛情发展变化，强化值班值守和信息报送；飞来峡乐昌峡管理部要组织开展河道行洪能力核查和水位-库容曲线校准，依托多目标优化调度对不同洪水组合开展预演推演，动态优化调度方案，为科学调度防洪工程体系提供决策支撑；科信办要进一步加强新技术运用，持续优化数字孪生北江系统，强化运维保障和技术支撑，筑牢防洪安全技术防线；北江大堤管理部要持续提升北江大堤标准管理水平，汛期加强加密巡查频次，充分运用新技术，系统化、智能化开展大堤蚁害防治，确保北江大堤固若金汤，力保广佛地区防洪安全；局有关业务部门和“强干固支”驻场工作组要紧盯流域薄弱环节和重点部位，督促指导地方重点关注涉河在建工程、病险水库、堤防险工险段、山洪防御等薄弱环节巡查防守，按水利厅要求抓好水利工程暗访工作，及时发现并督促处理存在问题，确保工程安全度汛。

　　二是推动完善流域区域防洪工程体系短板。全力推动清远市黄茅峡水库、北江干流治理、北江大堤芦苞长潭段险工综合治理工程等重大项目按时间节点完成建设任务。根据厅的统一部署安排，按照省政府地方达标加固三年行动实施方案、跨地市中小河流治理实施方案、大中型病险水闸除险加固建设要求，以北江流域“强干固支”系统化管理工作为重要抓手，督促流域各地市如期完成项目建设任务和加强堤围等工程安全管理，全面提升流域防洪能力，为北江流域高质量发展打下坚实基础。

　　三是认真组织开展好“安全生产月”活动。按照水利部、省安委会、水利厅关于2025年“安全生产月”活动有关通知要求，围绕“人人讲安全，个个会应急——查找身边安全隐患”主题，丰富宣教方式，通过各项活动，提高干部职工的安全意识，推动安全生产知识普及，大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围，增强安全教育实效。全局广大干部职工要积极参加水利安全生产风险管控“六项机制”网络答题、“安全宣传咨询日”公益讲座和安全生产培训，提升安全意识与自我防护能力，厚植安全生产文化土壤，构建全员参与、全程管控的安全格局，推动水利行业安全生产形势持续稳定向好。

　　四是组织开展畅通生命通道宣传和演练。以聚焦“查找身边安全隐患”这一主要内容，组织开展宣传和演练。由局安委办牵头，统一购买“安全生产月”活动宣传资料、音像制品、画册等资料，讲解生命通道标识的含义和识别方法、保持畅通的必要性和法律责任。计划6月下旬在局办公楼档案楼组织疏散逃生演练，提高员工应对火灾的处置和逃生能力，大家要积极参与。

　　五是全力推动“六项机制”落地见效。各部门要对贯彻执行“六项机制”情况进行再检视、再优化，以更高标准、更严要求将“六项机制”各环节工作扎实落实到各工作岗位，深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设。要按照水利安全生产信息系统填报要求，认真做好危险源、隐患等安全生产信息填报与管理工作，认真落实危险源辨识管控、隐患排查整治等工作措施。

　　安全生产责任重于泰山！我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，全面落实省委、省政府和水利厅的决策部署，始终保持“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，以思想上的高度警觉、责任上的压紧压实、行动上的真抓实干，全面排查整治风险隐患，全力守护北江安澜，为水利事业高质量发展筑牢安全根基。