建立健全水文安全生产管理体系

　　支撑水文事业高质量发展

　　省水文局党委书记、局长 廖征红

　　安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局。在推进水文事业高质量发展的进程中，省水文局始终坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步建立健全水文安全生产管理体系，严格落实“三管三必须”要求，完善全员安全生产责任制和安全生产规章制度，进一步健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，筑牢安全生产防线，以高水平安全支撑水文事业高质量发展。

　　一、牢固树立安全发展理念，切实筑牢安全生产思想防线‌

　　思想是行动的基础，正确的思想指引着正确的行动。我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，作为局党委会议、局安全领导小组会议第一议题，坚决落实习近平总书记“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作，站在人民群众的角度想问题，把重大风险隐患当成事故来对待，守土有责，敢于担当，完善体制，严格监管，让人民群众安心放心。”重要要求，不断增强做好安全生产工作的政治意识和责任担当，树牢安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，持续筑牢安全生产思想防线。

　　二、建立健全制度机制，压紧‌压实安全生产管理责任‌

　　建立健全制度机制是规范管理的基础，压实责任是提升管理效能的保障。省水文局和各水文分局均制定了安全生产管理制度，成立了主要负责同志担任组长的安全生产领导小组，严格落实“党政同责、一岗双责”“三管三必须”要求，以“零容忍”态度压实各单位主体责任，把责任落实到部门、、严格履行安全生产第一责任人责任，其他负责同志履行各自岗位的安全责任，将安全生产与业务工作同部署、同实施、同监督，真正把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，确保安全生产各项要求落实到位。

　　三、坚持常态化排查整治与专项行动相结合，全面消除安全隐患

　　安全管理领域有一条著名的“海恩法则”：每一起严重事故的背后，必然有29起轻微事故、300起未遂先兆事故以及1000个事故隐患。因此，排查治理事故隐患是预防安全事故发生的重要而有效的措施。为了消除事故隐患，我局每年汛前均组织各水文分局开展防汛安全检查工作，采取分局自查、省局抽查的方式，按照“检查全覆盖、隐患零容忍”的要求，对水文分局、测报中心和各水文站的安全责任落实、水文监测设施设备运行、监测方案、应急预案及是否安全隐患等情况进行全面检查。对排查发现的安全隐患，落实闭环管理，做到整改工作目标、措施、责任、资金、期限“五落实”；每年的重要时段、重要节点，省局、分局均由领导带队，组织开展常态化检查工作。同时，积极按照上级部署要求开展专项排查整治行动，扎实推进去冬今春安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动、重大水利基础设施涉灾风险隐患排查工作和2025“隐患排查治理年”行动。通过常态化排查整治与专项行动相结合，切实把事故隐患消除在萌芽状态。

　　四、巩固水利安全生产标准化建设成果，深入推进“六项机制”落地见效

　　2024年，我局下属11个水文分局全部完成水利安全生产标准化创建，成为二级以上水利安全生产标准化达标单位，其中韶关、佛山2个分局为水利部一级水利安全生产标准化达标单位，在全国水文行业中处于领先位置。在此基础上，我们要求各水文分局继续巩固水利安全生产标准化建设成果，不断优化完善安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任各环节工作，深入推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，通过安全生产标准化和“六项机制”标准化、流程化的风险管理模式，形成风险识别、评估、应对和反馈的闭环，系统性堵塞安全风险隐患管理漏洞，进一步提升水文安全生产水平。

　　五、加强安全生产宣传教育培训，不断提升全员安全意识与风险识别能力‌

　　水文安全生产涉及专业内容多、范围广，根据《水文监测单位安全生产标准化评审规程》，水文监测单位一般危险源清单有82项、重大危险源清单有5项、重大事故隐患直接判定清单有3项；同时，水文在建工程也有涉及水利水电工程施工重大危险源清单事项。针对水文行业安全生产工作的特点，我局持续加强安全生产宣传教育培训，不断增强干部职工的安全责任意识，提高‌风险识别能力和处置能力，提升在突发事故中的自救互救能力，大力营造“人人讲安全，个个会应急”的良好氛围。除组织参加上级举办的安全生产培训外，每年自行举办水文安全生产各类培训，扎实开展水文监测应急演练和消防演练，各水文分局也根据自身实际组织开展不同形式的应急和消防演练。

　　今年“安全生产月”的主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”。下一步，我局将持续深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，按照省委、省政府和水利部决策部署和省水利厅工作要求，聚焦水文测报、在建工程、实验室等重点领域，以深化“隐患排查治理年”行动为抓手，全面推进安全隐患排查治理闭环管理，进一步夯实全省水文安全生产管理基础，大力推进安全生产治理体系和治理能力现代化，为更好统筹水文高质量发展和高水平安全贡献力量。