
习近平总书记在第十四届全国人民代表大会第一次会议上强调:“我们要更好统筹发展和安全。安全是发展的基础,稳定是强盛的前提。要贯彻总体国家安全观,健全国家安全体系,增强维护国家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社会治理体系,以新安全格局保障新发展格局。”总书记的这一重要论述深刻揭示了安全发展在国家治理和社会发展的核心地位,是新时代推动高质量发展的根本遵循。
广东省粤西水资源管理局作为省水利厅的直属单位,不仅肩负着监督和指导粤西三市在水利法律法规执行、水利工程运行安全、水资源合理利用和水旱灾害防御等工作的开展,还直接管理鉴江高岭拦河闸的工程运行,可谓责任重大,须臾不可懈怠。我们必须牢固树立安全发展理念,把安全贯穿于工作的全过程、各方面,才能切实履行好党和人民赋予的职责,以实际行动践行初心使命。
一、安全发展理念的深刻内涵
安全发展理念是指要在思想、制度、行动等方面贯彻“安全发展”这一理念,确保发展过程中人的生命安全和社会整体稳定。它是以人民生命财产安全为前提的发展,是可持续发展的基础条件。它要求我们在发展中谋安全,在安全中促发展,将风险防控和安全管理纳入日常工作的方方面面。
这里的安全不仅仅是人身安全和生产安全的概念,更涵盖灾害防御安全、水资源安全、工程运行安全、信息安全等多方面,是系统性、全局性的要求。
二、粤西水利面临的安全挑战
灾害防御方面,粤西地区以中小河流为主,自然调蓄能力弱、丰枯变化幅度大、工程措施落后,洪水和干旱问题并存,且易受台风影响。
水利工程方面,粤西地区有着水利工程数量多、建设施工战线长、资金投入缺口大、安全风险隐患多的特点,工程建设和运管情况均不容乐观。
水资源方面,粤西地区虽然总体较丰富,但水量季节分布不均,丰水期集中、枯水期干旱突出,部分地区水资源调配能力不足,城乡用水结构需进一步优化。
此外,随着社会对安全工作的重视和要求不断提高,我们在安全管理工作中还必须统筹兼顾水生态保护、农村供水、水利信息化建设等多个方面,任何一个环节的疏忽都可能引发系统性风险。
三、树牢安全发展理念的实践路径
(一)完善安全制度体系
制度是保障安全的基石。我们要自身践行并督促相关单位认真贯彻落实国家和行业有关安全生产的法律法规,结合实际健全安全生产责任制,完善岗位安全操作规程、巡查检查制度、隐患排查整改机制等制度体系,做到有章可循、有据可依。
(二)强化安全教育培训
安全发展离不开人的因素。要通过开展多层次、多形式的安全教育培训,加强粤西地区水利从业人员的安全意识和责任意识,提升风险识别和应急处置能力。尤其对关键岗位和新进员工,要实施有针对性的岗前培训与定期复训,推动全员、全过程、全方位安全管理落到实处。
(三)全面排查安全隐患
安全管理的关键在于防患于未然。今年安全生产月“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”的主题切中要害的点出了安全工作的重点。我局要重点围绕鉴江高岭拦河闸这一关键点做好隐患管理,及时发现问题、整改闭环、动态清零。同时结合2025“隐患排查治理年”重点工作,督促各相关单位深入开展“安全隐患排查行动”和“消除隐患演练行动”,针对可能出现的重大事故隐患要做到“早发现、早报告、早处置”。此外,还有要组织开展以应急处置、逃生避险为重点的应急演练。
(四)落实全员安全责任
安全责任必须层层压实,人人负责。要按照“谁主管谁负责、谁操作谁负责”的原则,明确各级岗位安全职责,落实“一岗双责”“三管三必须”的要求,将安全责任细化到岗、落实到人,确保各环节无缝衔接、责任到位。
(五)构建单位安全文化
安全文化是安全发展的内在驱动力。应当鼓励各水利生产经营单位将“安全第一”的理念融入单位文化建设,通过宣传教育、典型引导、制度落实等方式营造人人讲安全、事事讲安全、时时讲安全的良好氛围,把安全发展理念转化为全体干部职工的思想自觉和行动自觉。
(六)加强行业安全监督
要把行业安全监督摆在更加突出的位置,健全纵向到底、横向到边的责任链条。要完善日常巡查、专项检查和随机抽查机制,实现重点环节、关键岗位的实时监控与预警。对发现的隐患要实行闭环管理,整改不到位不销账;对屡查屡犯、造成严重后果的企业,要依法依规从严惩处。
四、展望未来,走好安全发展之路
安全是发展的前提,发展是安全的保障。我局既是重要水利设施的守护者,又是粤西水利安全的监督员。面对新时代高质量发展的要求,我们必须进一步增强安全发展意识,持续完善体制机制,全面提升管理能力和技术水平。
牢固树立安全发展理念,既是对人民群众生命财产安全的负责,也是推动稳健发展、履行社会责任的必由之路。我们要以更加坚定的决心、更加务实的作风,把安全工作做细做实,不断筑牢粤西水利事业发展的“安全堤坝”,以高水平安全护航粤西水利高质量发展!