人人讲安全个个会应急－查找身边安全隐患

汕尾市水务局党组书记、局长  卓凛波

　　　今年6月是全国第24个“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急－－查找身边安全隐患”。安全生产是民生大事，事关经济社会发展大局，作为水利局“一把手”，深知水利安全生产工作的重要性，必须时刻绷紧安全这根弦，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，以最坚决的态度，担当作为，抓紧抓实抓细，守牢安全生产底线。为水利事业高质量发展提供坚实的安全保障.

　　一、树牢安全发展理念，以“红线意识”统领水利安全全局

　　习近平总书记指出，“人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线”。在水利领域，这一理念要求我们始终将安全作为水利工程建设、运行管理的首要前提。这就要求我们从安全防范上下功夫，切实把安全风险识别防范贯穿于工作和生活的方方面面，将安全生产的各项措施抓早抓实抓细。严格落实各项规章制度，规范操作流程，做到一丝一毫不放松，一时一刻不懈怠。时刻保持警惕，汲取以往各类安全事故教训，举一反三、警钟长鸣。时刻要把安全生产工作摆在突出位置，每一项工作、每一个环节都要以保障安全为前提，不能有丝毫疏漏。水利行业安全生产工作总体面临点多、线长、面广、形势复杂、不可预见风险因素多的局面。这更需要我们分级分类、全面清晰地识别安全风险点，在干部职工心中根植安全发展理念，做好安全防范工作，牢记“隐患就是事故”，要以对隐患“零容忍”的态度，切实把各类隐患消除在萌芽状态。坚决避免隐患排查走过场、问题整改流于形式，真正筑牢安全生产防线。　

　　二、压实“三管三必须”安全生产各方责任

　　压实责任是做好工作的关键，责任明确才能工作明确，责任到位才能落实到位。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"的要求，我局坚持从明确责任主体、压实主体责任入手，把“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”作为安全生产责任总纲，厘清责任线条，划好责任红线，建立健全安全生产责任体系，层层分解责任，做到责任落实到岗位、落实到个人。首先是一把手亲自抓，分管领导具体抓，确保安全生产责任制的落实；二是按照“抓管理必须抓安全、抓业务必须抓安全”的要求，我局与各县（市、区）水务（水利）局、局属安委会成员单位签订安全生产责任书，这些单位负责人既是业务管理责任人，又是安全生产责任人，坚持业务与安全一起抓；三是在水利基础设施工程建设中，推动形成“齐抓共管，各负其责”的工作合力，各业务科室加强监督，督促参建各方相互配合，相互协作，建设方对安全生产管理负有总责，设计、监理、施工等参建各方均要认真履行各自的安全生产职责，为工程实施创造安全、高效的施工环境。

　　三、持续深入推动落实“六项机制”向基层一线延伸，不断提升安全生产基础保障能力

　　夯实安全基石，助力机制建设。我局高度重视水利安全生产，严格落实省、市关于安全生产的决策部署，积极宣传安全生产相关法律法规及上级文件精神，普及安全责任意识，深入开展水利安全生产风险管控“六项机制”建设，研究落实举措，全力推动安全风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控“六项机制”落地见效。　

　　（一）细化责任目标，高位部署任务。高度重视，坚持高位推动，及时召开安全生产风险管控“六项机制”安排部署工作会议，分管安全负责人亲自谋划、靠前指挥，解读“六项机制”创建框架，学习省委省政府、省水利厅有关工作方案和文件，紧密结合工作实际，详细部署工作开展任务，贯彻落实具体目标和重点措施，为推动全系统“六项机制”建设提供了行动指南。

　　（二）紧盯危险源头，科学研判风险。要求各水利生产经营单位进一步分析可能发生事故的领域、部位和环节，按照“横向到边、纵向到底”的原则，从水利工程施工、工程运行、设施设备、人员行为、管理体系和作业环境等方面，科学、系统、全面地开展危险源辨识，结合实际采用与危险源类别相适应的科学评价方法，确定危险源的风险等级，编制危险源辨识与风险评价报告，及时填报水利安全生产监管信息系统，建立危险源清单，紧盯危险源头，为风险管控查找与研判机制建设提供了坚实基础。

　　（三）突出监测预警，消除安全隐患。要求各水利生产经营单位进行全方面巡查监测手段，加强对危险源特别是重大危险源和风险等级为重大的危险源监测监控，建立健全监测检查制度。积极开展消防安全集中除患攻坚、安全生产隐患排查整治专项行动，对在建工程、运行工程、消防、燃气等重点领域对标对表检查，落实落细整改，为强化风险预警与防范化解能力提供了有力保障。

　　（四）组织宣传培训，提升工作效能。对构建水利安全风险管控“六项机制”进行专题培训，分析了当前水利安全生产面临的严峻复杂形势，重点解读了水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等主要内容，进一步提升安全生产风险管控能力，防范化解各类安全风险，并结合我市水利工作实际，强化在建工程和运行工程运用“六项机制”的安全生产风险管控，为加快推进水利行业安全生产风险管控“六项机制”建设提供了动力源泉。

　　（五）对重点领域存在的问题，实施全过程动态监管。做好清单式整改、闭环式解决、销号式管理。将安全生产巡查发现的所有问题隐患逐一整改，做到排查一处、整治一处、巩固一处。持续改进的内生机制，做到安全投入到位，安全培训到位，基层基础到位，应急管理到位。

　　（六）推进应急处置，推动责任落实。督促指导各水利生产经营单位完善应急预案，对风险等级为重大的危险源做到“一源一案”。利用信息化手段掌握风险管控工作和风险情况，及时提醒、指导、督促风险管控责任落实到位，压紧压实各水利生产经营单位风险管控工作的主体责任，为推动风险管控应急处置与责任机制建设提供了根本保证。

　　安全生产月是集中学习、深化实践的重要契机，但安全工作需久久为功。未来，我们将以习近平总书记关于安全生产的重要论述为指引，持续深化“六项机制”建设，推动安全责任向基层延伸，构建“全链条、全要素、全周期”的安全管控体系。我们坚信，唯有将安全发展理念贯穿水利事业全过程，才能以高水平安全保障高质量发展，为人民群众提供更加坚实的水利安全保障。