提高思想认识 落实监管责任

坚决筑牢水利安全生产防线

湛江市水务局党组书记、局长  李立

　　安全生产连着千家万户，确保安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革开放事业和经济社会发展稳定大局。党的十八大以来，党中央、国务院空前重视安全生产工作，对安全生产作出了一系列决策部署，习近平总书记就安全生产提出了一系列重要论述。特别是《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的出台，更是充分体现了以习近平同志为核心的党中央对安全生产工作的空前重视和加快推动安全生产工作改革发展的决心意志。

　　一、提高思想认识，切实把安全生产作为一项重大整治任务扛在肩上

　　近年来，党中央、国务院和省、市人民政府把水利建设作为基础设施建设的重要内容，给予了高度重视和政策支持。水利工程建设作为基础设施网络建设的重要内容，呈现出建设规模大、重大项目多、质量要求高、施工任务重、进度控制严、风险隐患多等新特点，对安全生产工作也提出了新的更高的要求和挑战。今年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是推进落实我市水利改革发展“十四五”规划的攻坚之年，水利建设投资规模空前，项目数量多，建设进度紧，建设和管理任务异常繁重，水利安全生产监管工作责任十分重大。我们深刻认识到水利安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展理念，坚持把决不能以牺牲人的生命为代价作为不可逾越的生命线，以对党、对人民高度负责的精神，以更加严格的管理、更加科学的方法、更加有力的措施，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决把水利安全生产工作抓实做好。

　　随着环北部湾广东水资源配置工程、“百千万工程”、中小河流治理等项目的全面开工，我市水利建设势头强劲，水利安全生产工作一刻不能放松。我们认真贯彻党中央、国务院关于安全生产的一系列决策部署，特别是习近平总书记关于安全生产的一系列重要论述和指示精神，进一步强化“红线”意识和底线思维，树立责任意识和风险意识，把确保人民群众生命安全放在首位，正确处理好进度、效益与安全的关系，及时防范和化解水利工程建设和运行中潜在的安全风险，在抓好业务工作的同时，从严、从细、从实抓好水利安全生产工作。

　　二、扎实推进，切实推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效

　　近年，水利部出台了《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》（以下简称《实施意见》）。深入推进水利安全生产风险管控“六项机制”建设，是做好当前和今后一个时期水利安全工作的首要任务。我们深刻认识《实施意见》出台的重大现实意义和历史意义，准确把握其精神实质和重要内容。在加强学习宣传的同时，我局印发了《2024年推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效工作计划》，深化安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，深入开展水利安全生产治本攻坚三年行动，切实把《实施意见》精神转化为完善工作思路、强化工作措施的自觉行动。

　　三、完善机制，切实落实安全生产责任

　　我局认真贯彻落实水利部和省市关于水利安全生产工作的一系列重要会议和文件精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“一岗双责、党政同责”和“三管三必须”的要求，进一步加强对水利安全生产工作的组织领导，强化水利安全生产监管职责，各级水行政主管部门主要负责人对安全生产工作亲自抓、负总责，分管安全生产负责人具体抓、直接负责，层层分解和落实安全生产监管责任，建立和完善安全生产工作目标责任体系和监督考核机制，严格落实安全生产目标责任考核奖惩制度，保证水利工程建设安全生产管理职责落实到位。以“安全生产月”为契机，进一步落实水利生产经营单位安全生产主体责任，确保安全生产责任无死角、全覆盖地落实到每个岗位、每个从业人员。

　　四、强化监督检查，切实抓好水利工程安全生产监管

　　当前，水利工程建设正处于施工高峰期，我们进一步加大安全生产监管力度，切实理顺工程进度与安全生产的关系，督促各参建单位成立安全生产管理机构，完善规章制度，层层分解压实安全生产责任，严格落实“三同时”制度、危险性较大工程安全专项施工方案和安全防护措施，规范使用管理安全生产措施费，加强现场安全检查、检测，确保施工现场安全可控。采取信息化手段与“四不两直”相结合的抽查检查方式，深入组织抓好水利安全生产检查、“打非治违”等工作，确保实现有效生产。对重大水利建设工程常盯严管，坚持重点检查、面上督查、抽查核查相结合，对“面上”水利项目常盯常管，及时发现存在的风险和问题，并下大力抓好整改落实工作，推动水利工程安全生产管理水平不断提高。

　　水利安全生产工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们将继续把党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署作为新时期做好安全生产工作的根本遵循，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党、对人民高度负责的态度，全面做好水利安全生产各项工作，为我市持续健康发展、实现社会稳定和长治久安的总目标提供坚强的水利支持和保障。