居安思危 控管并行 坚持严管就是厚爱

筑牢清远水利行业安全生产防线

清远市水利局党组书记、局长  钱金勤

　　2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，为深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，积极践行好新时代“忠诚、干净、担当、科学、求实、创新”的水利精神，在市委市政府和省水利厅坚强领导下，本人严格落实“一把手”的第一责任人职责，将清远市水利行业安全一抓到底、落实到底，以谨记安危之责促清远市水利行业高质量发展。根据2024年第一季度全省水利安全生产状况评价结果，清远市水利系统领域平均安全风险度0.49，为低风险，全市水利系统安全风险整体可控。下面就结合清远市水利局实际工作谈谈水利安全生产。

　　一、提高政治站位，树牢安全发展理念

　　安全生产事关人民群众的生命财产安全，是社会稳定和经济发展的重要基础，水利安全生产则是保民生，促发展的基础工作。党的二十大以来，习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产工作发表了一系列重要讲话，系统阐述了安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性。清远是水利大市，河流密布，在管在建工程数量多，安全生产责任重大。我始终以敬畏之心坚决扛起水利安全生产的政治责任，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻领会新时代对安全生产工作提出的更高标准和更严要求，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立底线思维、极限思维，把安全生产和业务工作紧密结合，一同部署和检查，进一步提升水利安全生产工作能力和水平，牢牢守住水利安全生产底线和红线，防范化解重大安全风险，保持全市水利行业安全生产形势持续稳定向好。2023年至今，我市水利系统未发生亡人安全生产事故。

　　二、压紧压实责任，全力确保安全稳定

　　“安全责任重于泰山”从来不是一句空话，我们从全国各地惨痛的安全事故中不难发现，很多事故的发生并不在于制度的缺失，而是责任意识的淡薄，尤其在安全生产检查中，存在问题不可怕，可怕的是视而不见。因此，我局坚持把安全生产作为“一把手工程”来抓，按照“一岗双责”和“三管三必须”原则，主动履职尽责，建立局主要领导负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓的领导班子安全生产责任体系。压紧压实安委会办公室安全生产的牵头抓总责任，系统分类、厘清职责、理顺关系，安委会成员单位安全监管各司其职、协同兼顾，凝聚齐抓共管，同频共振的安全监管合力。今年上半年，我局先后4次局党组会议和局安委办会议，传达学习有关安全生产工作文件及电视电话会议精神以及重大事故隐患判定标准，研究水利安全生产存在突出问题，安排部署具体工作。

　　三、抓住关键环节，做好各项重点工作

　　水利行业安全风险呈现出多点散发的态势，安全生产形势严峻，做好安全工作要运用系统思维，整体、全面、动态地做好安全生产工作，重点要开展以下几项工作。

　　一是强化源头问题管控。坚持关口前移，守好项目审批安全生产底线红线，严格把关新建水利建设项目安全准入门槛，认真做好新建项目审查、建设、验收、投产全过程监管，督促项目建设单位按规定落实安全评价，以高标准、高强度、高要求来执行日常监管，坚决扭转“只顾经济、不顾安全”片面思维，杜绝“事后发力”，避免“好了伤疤忘了疼”，这些不仅需要信誓旦旦的表态，更需要扎扎实实的行动。

　　二是强化隐患排查整治。成立由局领导带队并联合水利安全专家组成督导检查组，通过“明查暗访”“四不两直”等方式，结合安全生产治本攻坚三年行动要求，先后开展了岁末年初风险隐患排查专项检查、复工复产监督检查、消防安全集中除患攻坚大整治、水利工程事故隐患排查整治和重点安全事故防范等一系列专项行动，全面查找梳理水利工程安全薄弱环节和漏洞短板，共发现问题隐患267个。对排查出来的各类问题隐患，建立问题清单，实施“销号”闭环管理，及时消除隐患，不断提升安全风险防范和隐患排查整治能力。

　　三是坚持“严管就是厚爱”。认真履行行业主管部门安全生产监管职能，树立正确的监管理念，对检查发现的企业生产安全问题要敢于较真碰硬，必须摒弃好人主义，力戒心慈手软，不怕得罪人，自觉做到抓管理处处从严，事事敢于亮剑。严格监管执法，充分发挥信用监管效能，全面提升我市水利安全生产监管标准水平。今年上半年我局已约谈6家企业及1个县级水行政主管部门，对4家企业实施信用惩处，对典型案例公开曝光。

　　四是推动“六项机制”落地见效。我局多措并举抓实抓细水利工程建设与运行管理的安全生产各项措施，充分发挥“六项机制”在风险防控、隐患排查整治、事故防范工作中的重要作用，推动水利安全治理模式向事前预防转型，真正做到预防为主、管住为王。

　　当前，正处在清远水利高质量发展的关键时期，全市正在紧锣密鼓地推进潖江蓄滞洪区建设与管理工程、燕湖新城排涝工程、省职教城排涝工程等在建水利工程，要坚决防范因抢工程进度而忽视安全生产，任何一个环节没有做到“万无一失”，就有可能导致“一失万无”。作为清远市水利安全生产第一责任人，我将继续深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，以实际行动贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，时刻牢记自身的责任使命，切实履职尽责，居安思危、管控并行，以走在前列的标准要求，全力以赴做好清远水利安全生产各项工作，为推进清远水利高质量发展提供坚强安全保障。