以人为本  强化责任

推动佛山水文分局安全生产工作再上新台阶

佛山水文分局党委书记、局长  李志敏

　　根据水利部、省安全生产委员会和省水利厅关于开展2024年“安全生产月”活动的有关部署，结合这次活动以及分局的安全生产实际工作，下面就贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的重要决策部署和指示批示、落实《广东省水文系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《广东省水文局办公室关于印发2024年推进水文安全生产风险管控“六项机制”落地见效工作计划的通知 》有关要求，进一步深化我局安全生产标准化建设，树立安全发展理念和加强安全生产管理等谈几点认识和意见。

　　安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局。要推动佛山水文分局管理工作科学发展、安全发展，必须全面深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，深入开展水利安全生产治本攻坚三年行动，推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，扎实做好安全生产各项工作。

　　一、坚持以人为本，牢固树立安全发展理念

　　今年是新中国成立75周年，是完成“十四五”规划目标任务的关键之年，做好水利安全生产工作意义重大。我们要始终坚持人民至上、生命至上，树牢底线思维、极限思维，更好统筹高质量发展和高水平安全。2024年，在水文监测单位安全生产标准化建设中，我局印发了“人人要安全、人人懂安全”的安全价值观、“以人为本，人民至上、生命至上”的安全使命和“平安水文、平安你我”的安全愿景，全面树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢把握发展不能以牺牲人的生命为代价这个不可逾越的红线；持续推进全体干部职工对安全生产工作建言献策机制，分局对收到的建言献策全部采纳并落实措施完成；完善安全生产工作制度等43项制度，完善突发水公共事件应急测报等6项专业预案，修订生产安全事故应急预案，修订安全操作规程，及时组织干部职工对新印发的规章制度进行集中培训学习，建立长效机制，确保学习成果得到持续巩固。我局严格落实全员安全生产责任制，将安全生产作为政治工程、生命工程、“一把手”工程，分局上下各级、全体职工全员参与安全生产工作。

　　二、强化主体责任，促进安全形势持续稳定好转

　　“六项机制”是贯彻落实党中央国务院关于安全生产风险预控、源头治理的重要举措。我局坚持“预”字当先、“实”字托底、“严”字贯穿，全面落实落细水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”。

　　结合《广东省水文局关于进一步加强水文安全生产防范工作的通知》工作要求，摸清我局辖区范围内重点领域，进一步加强在建水文工程施工和安全度汛管理；加强水文设施设备安全管理；加强水文野外作业安全管理；加强实验室及危化物品安全管理；加强办公场所及生产用房消防安全管理。今年我局的综合检查和专项检查共排查出安全隐患41处，截至6月初，40处安全隐患已整改完毕，分局、水文测报中心、区水文中心、各水文测站的安全生产标准化管理情况和环境安全及站容站貌上升了一个台阶，还未整改的安全隐患，已落实措施、资金、期限、责任人和应急预案。全局上下坚决克服麻痹思想和侥幸心里，坚持人民至上、生命至上，毫不松懈抓紧抓细抓实各项安全防范措施，切实做好我局水文监测各项安全工作，牢牢守住安全底线，压实安全生产责任，强化安全监管，抓牢抓实基层测站和一线水文监测人员的安全生产责任和措施，形成各司其职、齐抓共管的安全生产局面。

　　三、强化措施落实，着力提升安全生产监管水平

　　一是坚持标准化管理。2024年，我局再次开展安全生产标准化一级达标单位申报工作，并在本月完成水利部评审组的现场核查工作，提交整改报告。我们认真总结经验，乘势而上，始终以安全生产标准化持续改进为抓手，持之以恒，坚持安全生产标准化管理，不断提升我局安全生产监管水平。安全生产工作昨天做得好，不意味着今天能高枕无忧，每天都要“从零开始”，绝不能躺在功劳簿上沾沾自喜。年初，分局主要领导和各部门、各部门与每一位职工都签订了安全生产责任书（承诺书），落实了每一位职工的责任，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力，从严从紧、从实从细抓好我局安全防范各项工作。

　　二是增强应急演练效能。我局加强应急预案管理，推进应急预案体系建设，着眼机制创新和贴近实战。今年组织开展了西、北江超标准洪水水文应急监测演练和危险化学品泄漏应急演练。进一步强化“四预”措施，以练备战，以演促防，提升部门协调联动及后勤保障能力，检验生产安全事故应急预案的合理性和可操作性，提高现场应急处置和协同作战水平。全局着力提升突发事件应急处置能力，严格按照2024年应急演练计划表，各部门均开展不同类型的应急演练共10个，确保在各类真实灾害事件发生时能够迅速、有效地应对，为高效快速处置突发事件积累宝贵的经验，让“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”落到实处。

　　三是落实双重预防机制。安全生产事关人民福祉和经济社会发展大局，一丝一毫不能松懈。党的二十大强调，统筹发展和安全，必须向事前预防转型。安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，从源头上防范化解重大安全风险。我局每季度编制并印发《安全风险辨识、评估报告》，通过安全风险管控体系、现场安全隐患排查结果及水文系统安全生产的规律特点，深入开展风险点、危险源辨识工作，结合隐患排查治理，强化风险等级管控、隐患排查治理两条防线。各部门负责同志坚持安全生产与业务工作一同部署、一同检查、一同考核，时刻紧绷安全生产这根弦，抓细抓实各项安全防范措施，把风险隐患消除于未萌，牢牢守住水文安全生产底线。

　　安全生产责任重于泰山，我们要守正创新、团结一致，以最高标准、最严要求、最实举措做好安全生产工作，进一步推进安全生产标准化建设，强化动态管理，确保我局安全生产形势持续稳定向好。