筑牢安全管理防线  护航湛江水文高质量发展

湛江水文分局党委书记、局长  吴超群

　　随着新时代的到来，水文工作作为国民经济和社会发展的基础性公益事业，面临着新的机遇和挑战。作为保障水利安全、防灾减灾的重要一环，水文安全生产工作更是关系到人民群众的生命财产安全和社会的稳定发展。作为一名基层水文分局的负责人，我深知安全生产的重要性，更明白在广东省这一经济发达、水系密布的地区，做好水文安全生产才能确保湛江水文高质量发展。

　　2024年6月是全国第23个“安全生产月”，根据2024年“安全生产月”活动通知和“一把手”谈安全生产工作要求，围绕“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”主题，就如何抓好安全生产工作谈谈我的认识和体会。

　　一、湛江水文特点与安全生产挑战

　　湛江地处沿海，台风、暴雨、洪涝等自然灾害频发，对水文设施和运行安全构成了严重威胁。同时，随着经济社会的发展，水资源的开发利用和水文信息的采集处理日益复杂，水文监测、预警预报、水资源管理等工作面临着各种压力、挑战和机遇，安全生产显得尤为重要。因此，我们必须清醒认识到当前安全生产形势的紧迫性，以高度的责任感和使命感，切实抓好水文安全发展。

　　近年来，湛江水文系统在安全生产方面取得了显著成效。通过加强安全管理、完善安全设施、提高应急响应能力、开展安全生产标准化建设等措施，有效避免了安全事故的发生。但同时，我们也必须看到，安全生产工作仍存在一些薄弱环节和突出问题，如一些基层水文职工缺乏安全知识和技能，应急处理能力不足，综合协调机制不畅等，需要我们进一步加大工作力度，采取更加有效的措施加以解决。

　　二、人人讲安全，营造浓厚氛围

　　实现安全生产，必须坚持“人人讲安全，个个会应急”的理念。这既是安全生产的基本要求，也是水文工作的内在需要。我们要通过宣传教育、培训演练等多种方式，提高全体人员的安全意识和应急能力，推动湛江水文全体干部职工牢固树立安全发展理念，加强安全生产宣传教育，认真履行自己作为安全生产第一责任人职责，落实安全生产责任，普及安全生产知识，提高职工安全生产素养。安全生产，人人有责，要让每一位职工都充分认识到安全生产的重要性，自觉践行安全生产的各项要求。

　　一是加强安全宣传教育。湛江水文工作点多、线长、面广，因此保障安全生产任务繁重，责任重大。要牢固树立红线意识和底线思维，大力增强做好安全生产工作的思想自觉和行动自觉，时刻绷紧安全生产这根弦，常抓不懈，警钟长鸣，切切实实将安全生产工作抓紧、抓实、抓细。通过举办安全知识讲座、开展安全文化活动、制作安全宣传资料等多种形式，普及安全知识，提高职工的安全意识和自我保护能力。

　　二是强化安全责任落实。建立健全安全生产责任制，明确各级各部门的安全职责，确保安全生产工作有人抓、有人管、有人负责。同时，加强安全检查和考核，对发现的问题及时整改，对造成事故的责任人员进行严肃处理，确保安全生产责任落到实处。作为湛江水文分局安全生产第一责任人，要严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的各项要求，自觉强化责任担当，健全安全生产责任体系，进一步落实主体责任，把安全生产责任落实到各个环节、岗位和人员。责任制的落实是安全生产工作的核心，把责任、要求、压力传导到具体岗位、具体人员，层层签订安全生产责任书，将责任切实传导到位，不能只停留在纸上。各科室、测报中心和各水文站要坚持业务工作与安全生产同步实施，压紧压实安全生产责任，开展安全生产检查整改，及时消除安全隐患，争取实现全年“零事故”目标，为湛江水文事业营造良好的安全生产环境。

　　三是营造安全文化氛围。通过悬挂安全标语、设置安全警示牌、开展安全知识竞赛等方式，营造浓厚的安全文化氛围，让安全理念深入人心。我们要进一步加强制度建设，建立完善的安全生产制度体系，以制度来落实责任。严格按照管生产就要管安全的要求逐级落实责任，各部门均要明确落实兼职安全生产员，切实做到安全生产责任落实“横向到边、纵向到底、责任到人、不留死角”。加强制度建设，不断完善安全生产工作制度和操作规程。结合新形势新任务，不断健全应急体系，修订完善安全应急预案。加强经费保障，根据每年汛前检查和平时隐患排查等发现的问题，马上安排整改，在年度各专项资金范围内及时安排落实资金。大力推进安全生产标准化建设工作，对照《水文监测单位安全生产标准化评审规程》，从目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险分级管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理和持续改进等8个方面，认真制定安全生产标准化建设的工作方案。建立安全生产标准化建设基础档案，加强动态管理，通过加强本单位各个岗位和环节的安全生产标准化建设，不断提高安全管理水平，进一步夯实分局安全生产工作基础。

　　三、个个会应急，提升应急处理能力

　　在安全生产工作中，应急处理能力是衡量一个单位或个人安全素质的重要指标。我们要通过培训和演练，使每一位职工都具备基本的应急处理能力，能够在突发事件发生时迅速、有效地应对。

　　一是加强应急知识培训。针对不同部门、不同岗位人员的特点，制定有针对性的应急知识培训计划，确保职工掌握基本的应急知识和技能。要把安全生产应急教育和培训作为一项经常性、基础性的工作来抓。要系统学习领会安全生产工作新形势和新要求，要组织开展学习宣传党中央、国务院关于安全生产一系列方针政策，通过学习培训，普及安全生产法律法规知识，积极组织参加安全生产知识竞赛和网络竞赛，组织中层干部和各部门安全生产员积极撰写学习体会，组织职工学习各项规章制度，搞好职工安全应急教育，营造“个个会应急”的良好氛围。

　　二是开展应急演练活动。组织开展“超标准洪水”水文应急监测和“跨流域”或“跨区域”突发水事件应急处置等行业性专项预案的应急演练工作。组织开展从业人员自救互救技能培训，通过举办落水、雷击、触电、火灾、蛇虫咬伤、交通事故、野外落单、化学危化品泄露等内容的自救互救技能讲座或组织观看视频知识讲座，结合实际开展相关演练，让职工掌握自救互救技能，切实提高全体干部职工的应急风险意识、防范能力和危机处理能力。

　　三是建立应急协调机制。加强与相关部门和单位的沟通协调，快速响应、协同作战，切实做到信息资源及时传递共享、装备资源无障碍调度使用、人力资源主动协调配合、社会力量积极有效参与，逐步形成统一、高效、顺畅的应急救援指挥体系和运作机制，不断提升应急救援协调联动的整体合力。

　　四、提高政治站位，聚焦重点，筑牢安全管理防线

　　牢固树立安全发展理念，以“零事故”为目标，压实工作责任，强化安全检查，筑牢安全防线，守牢安全底线，为水文高质量发展提供坚强保障。

　　一是扎实提高政治站位。我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持固本强基、提质强能，广泛开展安全宣传教育活动，进一步强化从业人员安全意识，组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述，领会精髓要义，把理论学习成果转化为谋划推动工作的创新思路和务实举措。并将学习安全生产法律法规融入到党纪学习教育中，结合廉洁教育，着力加强党员干部对党纪的学习，通过多种切实有效的教育方式，引导党员干部深学熟记党纪条规，树立牢固的底线思维和红线意识，坚决做到不触红线、不越底线、不碰高压线，严格遵照规程措施组织生产，筑牢安全生产思想防线。

　　二是大力推动安全生产治本攻坚三年行动。通过三年治本攻坚，进一步强化水文统筹发展和安全的理念，进一步健全安全生产责任体系，进一步推进安全生产标准化建设；水文安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任等风险管控机制（以下简称“六项机制”）全面建立，重大危险源严格管控，重大事故隐患动态清零；水文基础设施符合安全标准，水文工程安全管理水平切实提高，从业人员安全素质显著增强，安全生产信息化智能化管控能力有效提升，保持水文安全生产形势持续稳定向好。严格落实水利安全生产风险“六项机制”，运用“六项机制”全链条管控安全生产风险，有效防范遏制事故发生。

　　三是聚焦重点领域，强化隐患排查治理。根据省水文局党委工作部署，结合湛江水文实际，全面开展消防安全检查，对办公大楼、应急发电机房、配电房、消防设施设备、危化品存储等场所进行全面检查，并加强消防安全管理工作；强化在建工程、野外水文监测和水文站汛期安全检查及隐患排查，发现问题及时整改，做好安全生产全链条管理；做好值班值守及信息处置，严格执行汛期24小时值班、领导带班制度，严格防范各类生产安全事故。

　　安全生产是一项长期而艰巨的任务，需要我们时刻保持警惕、不懈努力。我们要始终把习近平总书记关于安全生产重要论述牢记心中，对照“人人讲安全，个个会应急”，不断加强水文安全生产管理，提高全体人员的安全意识和应急能力，团结湛江水文分局全体职工，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，共同推进安全生产工作再上新台阶，共筑水文安全防线，为保障人民群众生命财产安全和社会稳定发展提供坚实的水文保障。