树牢安全发展理念 踔厉水文安全工作

为广东水文高质量发展提速增效

肇庆水文分局党委书记、局长  任成均

　　2024年6月是全国第23个“安全生产月”，今年的主题是“人人讲安全，个个会应急——畅通生命通道”。为深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述，贯彻落实省水文局关于“安全生产月”的工作部署，现结合肇庆分局制定的活动方案和自己的工作经验，就对习近平总书记关于安全生产重要论述的认识，对如何提高干部职工安全发展理念，切实增强干部职工综合应急能力，在新征程上为肇庆水文高质量发展提速增效谈几点个人体会。

　　一、树牢安全发展理念，全面夯实各方安全责任

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要统筹发展和安全。新《中华人民共和国安全生产法》就是将习近平总书记关于安全生产工作一系列重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署转化为法律规定，确保落地见效；同时强化安全生产主体责任，建立完善安全风险预防控制体系，加大违法处罚力度，提高违法成本，推进依法治理；完善政府安全监管体制机制和责任制度，强化基础保障能力，依靠法治力量推进安全生产治理体系和治理能力现代化。

　　习近平总书记强调：“人民至上、生命至上，保护人民生命安全和身体健康可以不惜一切代价。”

　　我认为自然有自然的气候，工作有工作的基调。我们对安全生产的基调，要全面传导责任压力。坚持党政同责，落实“一岗双责”，推动齐抓共管，及时对标对表，防风险、排隐患、遏事故。主要负责人与班子成员、局领导与分管部门单位，部门单位与全体职工，逐级、逐岗、逐人，层层签订安全生产责任书；印发安全生产工作计划，分解责任，明确目标，狠抓执行落实，厘清责权边界。在各类会议、调研检查中，针对安全生产，我们总是不怕麻烦，不怕啰嗦，念“紧箍咒”，当“婆婆嘴”，敢于拉下脸，不怕得罪人，反复强调安全生产，反复摆谈反面案例，反复传导责任压力。

　　二、宣传与引导相结合，做好安全隐患排查与整治

　　分局领导坚持水文安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置、责任“六项机制”原则，围绕切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

　　（一）组织开展好“安全生产月”系列活动。通过开展教育培训、隐患曝光问题整改、经验推广、案例警示、监督举报、知识普及等既有声势又有实效的宣传教育活动，提升水文干部职工安全素质，营造良好的安全生产氛围，促进水文安全生产形势持续稳定。通过开展“一把手”谈水利安全生产活动，就党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和习近平总书记有关指示批示精神谈体会，结合分局安全生产状况谈强监管措施。做好“安全生产月”宣传活动，通过在分局和各测站悬挂横幅、利用电子显示屏开展宣传等形式，持续深入开展安全生产月宣传，积极营造“安全生产月”活动氛围；在分局一楼大厅展出宣传月安全教育板报，以图文并茂的形式生动地展现和宣传安全生产知识和理念，不断提高水文干部职工的安全意识和责任。组织发动分局全体干部职工参加了水利安全生产风险管控“六项机制”网络答题活动、“水安将军”趣味答题竞赛，不断提高水文从业人员的安全意识、素质和能力。在“安全生产月”活动期间，结合汛期检查督查开展一次安全生产大检查，进一步加强水文安全生产责任体系建设，强化对重点工程、重点区域、重点部门和薄弱环节的检查、督促和指导，加大隐患排查力度，重点检查水文缆道、水文信息采集和报汛系统、设备防雷、生活生产用电、有毒物品保管、消防灭火设备设施等薄弱环节的检查、督促和指导，确保安全度汛。

　　（二）做好汛期安全隐患排查和整治工作。今年以来，为进一步强化安全生产责任，严格落实各项安全防范责任和措施，有效防范和坚决遏制各类事故发生，分局在开展汛前准备工作检查的基础上进一步开展汛期安全生产检查工作。主要围绕以下几个重点开展隐患排查和整治：

　　1.加强车船管理。对车辆及测船进行检查，要求综合科对车辆统一管理，定期做好维护保养，使用车辆前必须完成审批流程，使用时必须做好行程登记，加强对职工的交通安全教育，同时按规定进行车辆报废流程的办理工作。测船由高要水文站协助管理，要求管理员定期做好维护和年检工作，保证在用测船“三证”齐全，使用测船测验时，做好用船前的安全检查、上船人员穿戴救生衣及航行登记等工作。

　　2.水文设施设备运行安全。加强水文缆道维护和升级，9座水文测验缆道已完成缆道维护及运行检查工作。威整、车岗、佐岗及枉九等四个中小河流站点的引桥加建工作施工阶段已完成，并于4月27日完成验收。南丰、祝州、小罗等站的防雷设施设备改造工程及腰古水文站护坡整治工程均已完成验收。加强测验码头及观测道路的安全生产管理工作，对各站站房外均增设警示标志牌，安装视频监控设备及相应的救生设施设备，并进行维护检查工作，及时排除安全隐患，对巡查中发现的隐患及时进行整改落实工作。

　　3.水文野外作业安全。检查水文测报水上作业、桥上作业、水质采样、外业测量等野外作业、野外应急测报、突发事件处置等工作预案可行性，对存在隐患漏洞进行完善修改；要求职工野外作业必须做好安全防护措施，并根据实际情况新增购买部分劳保用品，为职工提供防护保障。

　　4.实验室及危化物品安全。重点排查实验室危险源管理清单，危险化学药品药剂管理、使用及废液回收等情况，督查各项安全管理制度和措施情况的完善和落实，要求实验室管理人员要加强操作规范培训和安全管理。

　　5.遥测及网络通信安全。组织分局遥测小组对辖区内遥测站进行巡查，确保遥测设备运行正常。组织网络管理小组加强对报汛信息传输网络及应用系统正常运行、网络和信息安全防护检查，对发现的安全风险与漏洞及时整改，全体职工已完成弱口令、弱密码修改工作；对所有办公电脑开展涉密检查并及时处理存在安全隐患的电脑，确保报汛信息传输网络及应用系统正常运行。完成节假日分局机关及各测站办公设备、大屏及部分在线监测设备的断电工作。

　　6.办公场所及危房安全。组织抽查消防器材配备及使用、消防通道通畅、消防疏散标志设置。检查测站和职工宿舍使用易燃易爆物品、大功率电器和电动车电瓶充电等，要求职工严格按照有关规定做到规范使用电气，离开办公室或宿舍前要做到断电关气和关好门窗，从源头上消除安全隐患，严防事故发生。四会石狗、小海口站经资质部门鉴定为危房后，两站断水断电，石狗站新建围墙围蔽，小海口站完全拆除站房并新建围墙围蔽。

　　重视值班值守，认真落实应急人员、设备、物资等应急资源，切实增强应急处置能力。节日期间，严格执行领导到岗带班和关键岗位24小时值班制度，要求值班人员熟悉掌握信息报告制度，确保发生事故能及时、准确上报。

　　7.结合广东省水文系统安全生产治本攻坚三年行动，有序开展各项工作。

　　通过认真开展隐患排查治理，严格落实各项防范措施，及时报送隐患排查治理情况，坚决防止检查、督查工作走过场和形式主义，对检查发现的重大问题按照有关要求及时报告，同时做好整改情况的跟踪督导。

　　三、夯实工作基础，强化措施保障，在新征程上为广东水文高质量发展提速增效

　　完善水文安全生产“一岗双责”机制，坚持水文业务工作与安全生产同部署、同落实，将安全责任落实到岗位及个人，形成责任清晰、各司其职、齐抓共管的水文安全生产责任体系。不断完善水文安全生产监督考核机制，坚持日常监督检查与年度考核相结合，加大安全生产在单位年度考核中的权重，严格落实重大安全生产事故“一票否决”制度，我们要采取强有力的措施才能确保水文安全生产持续向好。

　　（一）提高认识。分局水文监测站点多、分布广，工作环境和条件还比较艰苦，随着工程建设任务的不断加重，水文服务广度和深度的不断提高，测站安全生产等安全生产新情况、新问题大量涌现，安全监管任务比以往任何时期都更加艰巨和紧迫，安全生产工作面临着严峻考验，形势不容乐观。

　　（二）落实责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全和谁主管谁负责”的原则，严格落实水文安全生产领导责任制，强化“红线意识”和“底线思维”，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。

　　（三）营造氛围。我们要以“安全生产月”为抓手，丰富安全生产宣传教育形式，有计划有组织地开展安全生产应急演练，在演练中不断改进安全措施，提高应急能力，利用报纸、网络和微信等各种媒体开展安全生产宣教活动，努力营造良好的安全生产工作氛围。

　　（四）加强监管。安全生产工作不能只停留在口头上、文件上，必须要体现在行动上，体现在日常工作和业务工作上。要落实各项管理措施，实行安全生产目标管理，建立健全安全生产管理制度，扎实开展安全隐患排查治理工作，重点加强水文测验、在建水文工程、危险化学品管理、网络安全、后勤服务、车船管理等领域的安全管理。特别是危化品管理，要完善隐患排查治理制度，建立隐患排查登记台账，积极推进隐患排查治理常态化，不断强化水文安全生产应急管理能力。同时要建立健全分局安全生产监督管理机制，确保安全生产工作督查到位、落到实处、取得实效。

　　（五）标准化建设。成立分局安全生产标准化达标建设专班，对分局人员、设施设备、分局大院、水质实验室、水文位（位）站、雨量站等进行全面细致管理，保证以上要素状态良好，主要通过制度规程、排查安全风险、监控工程隐患、建立预防机制和规范作业流程等方式，对水文作业作全过程进行安全管理，在管理期间持续改进，全方位提升水文安全生产规范化水平，为肇庆水文整体发展提供技术保障。

　　安全生产永远在路上，事关重大，松不得、轻不得、输不得。我们将以第23个全国“安全生产月”为契机，人人讲安全，个个会应急，畅通生命通道，贯彻六项机制，落实省水文局安全生产工作部署，切实扛起政治责任、主体责任和领导责任，始终把安全生产摆在重中之重，贯穿各项工作始终，笃行不怠，如履薄冰，筑牢底线，防范风险，努力开创肇庆水文安全生产新局面，以实际行动在新征程上为广东水文高质量发展提速增效。