聚力守牢安全底线  构筑水利安全屏障

江门市水利局局长  王作青

　　为进一步提升水利安全生产风险管控能力，切实保障人民群众生命财产安全，江门市水利局深入学习党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示批示精神，全面落实中央和省、市关于安全生产的决策部署，持续压紧压实安全责任，落实落细水利安全生产风险管控“六项机制”，深入推进水利重大事故隐患专项排查整治行动、水利系统安全生产治本攻坚三年行动和水利安全生产标准化建设，有效防范遏制生产安全事故，为新阶段水利高质量发展提供坚实的安全保障。

　　一、提高政治站位，压实安全责任。江门市水利局高度重视安全生产工作，始终把安全生产放在推进新阶段水利事业高质量发展大局中来谋划推动，树立主要负责人全面负总责的工作思路，研究制定《江门市水利局水利安全生产监管责任清单》，明确各层级安全生产责任和安全生产工作目标，建立全方位、各层级、全链条的水利安全生产责任体系，压紧压实各级水行政主管部门监管责任、水利生产经营单位和在建工程参建单位主体责任，强化分级监管、上下联动、齐抓共管、综合监管和专业监管相结合的工作机制，确保各级责任人知责尽责守责履责。坚持将安全生产与业务工作同谋划、同部署、同检查、同落实，落实每季度召开一次安全生产工作会议和每半年向局务会议报告的工作制度，定期分析研判安全生产形势、研究部署落实措施。充分利用局务会、局党组（扩大）会议及安全生产讲座等，采取领导宣讲、案例解析、政策解读等多种形式组织开展安全生产宣传教育活动，有效提升水利干部职工安全意识和抓好安全工作责任意识，形成“人人讲安全、事事想安全、分秒保安全”的深厚氛围。

　　二、坚持关口前移，强化源头防范。江门市是水利大市，水利行业管理范围广、水利工程面广线长，涉及水利工程运行、水利工程建设、水库调度管理、消防安全等，再加上部分水利设施年久失修，安全风险点多量大，根据水利行业安全生产特点，采取水利生产经营单位自查、水行政主管部门日常监督检查、组织第三方暗访相结合方式，全面分析可能发生事故的领域、部位和环节，从水利工程施工、工程运行、设施设备、人员行为、制度落实和作业环境等方面全方位辨识危险源。督促指导每季度开展一次危险源辩识工作，建立各类危险源清单和危险性评价表，制定对应的管控措施，及时填报水利安全生产信息采集系统。按照水利部印发的《构建水利安全生产风险管控“六项机制”的实施意见》和7类水利工程危险源辨识与风险评价导则，充分运用直接判定法、作业条件危险性分析法（LEC）和风险矩阵法（LS）开展风险评估工作，落实重大危险源“一源一案”，及时公示重大危险源及安全风险空间四色分布图；结合季节、施工条件变化等，动态更新危险源清单、安全风险空间分布图、安全风险公告栏。全市共查找出水利危险源共32518个，实现管控措施全覆盖。

　　三、落实防控措施，筑牢安全防线。利用“一平台两调度”智慧水利信息系统，及时发布风险预警信息，在关键位置和环节组织安排管理人员现场巡查和调度，做到“人工监测+自动监测”双保险全覆盖，提升水安全风险监测预警和防范能力；聚焦水利工程建设、运行管理安全生产薄弱环节，落实落细各级责任，持续深化水利工程隐患治理和专项检查，在汛期和重大节日前后，派出由局领导带队的督导组开展安全生产大检查，对检查发现各类隐患，能立即整改的现场指导整改，不能现场整改或判定重大事故隐患，督促指导建立整改台账，制定有针对性管控措施，明确监督、整改责任人及整改时限，实行差异化、精准化管理，监督责任人定期跟踪风险隐患整治情况，实现隐患动态清零。加大水利安全生产领域监督执法力度，对安全生产违法行为依法依规严厉查处。2023年以来，全市制定风险管控措施3.2万多条、整改隐患1626个，设置危险源公告栏、安全警示牌等各类标识牌共2399块，做到风险防范不留死角。

　　四、完善应急机制，提升处置能力。修订了《江门市水利局生产安全事故应急预案》，细化3类生产安全事故专项应急预案及灭火和应急疏散现场处置方案等5个现场处置方案，健全安全生产应急预案体系；成立江门市水利局安全应急救援工作领导小组，整合技术力量充实应急救援队伍；印发《江门市水利行业安全生产工作手册》，详解安全常识、常见问题及处理措施，全面提高水利从业人员安全意识；督促指导各级水行政主管部门及水利生产经营管理单位定期组织开展应急救援演练，增强全行业风险防控意识，提升协同作战能力和风险处置能力。

　　接下来，江门市水利局将切实把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有数”的行动力，持续深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，切实增强安全生产工作的责任感、紧迫感，继续深化落实安全生产责任制，不断完善全市水利行业安全生产的各项制度，进一步推动安全生产风险防控“六项机制”落地见效，严防各类安全事故发生，全力维护社会稳定和人民群众生命财产安全。