坚持发展和安全并重  助推流域水利高质量发展

广东省韩江流域管理局党委书记、局长  王钊

　　发展和安全如同鸟之双翼、车之双轮，缺一不可。韩江局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和水利部、省水利厅工作要求，始终坚持人民至上、生命至上，压紧压实各方责任，落实落细各项举措，更好统筹发展和安全，把坚持“两个确立”、做到“两个维护”落实到具体行动上，体现为守护韩江流域水利安全的实际行动。作为韩江局安全生产第一责任人，现就安全生产工作谈几点体会。

　　一、从讲政治的高度抓好安全生产

　　党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出了一系列关于安全生产的重要论述，一再强调要统筹发展和安全。近年来，韩江局坚持将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为工作重点，持续增强做好安全生产工作的政治意识和责任担当，把全局上下的思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署及水利部、省水利厅工作要求，安全责任重于泰山、安全生产人命关天、安全是发展的前提、安全稳定压倒一切等发展理念已成为统一认识。在持续推进潮州供水枢纽运行管理、流域水利安全监督检查、流域防汛抗旱和保供水等工作中，我们将继续围绕发展和安全辩证统一关系，居安思危、安不忘危，把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的执行力，确保安全与发展同步推进、同向发力、同频共振，以高水平安全护航流域水利高质量发展。

　　二、以强烈责任导向倒逼工作落实

　　新修订的《中华人民共和国安全生产法》将“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”写入了法律，明确了单位主要负责人是安全生产的第一责任人。作为单位“一把手”，我明白只有自己身体力行才能真正履行“安全生产的第一责任人”职责。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，韩江局持续做到：一是严格落实全员安全生产责任制，逐级签订安全生产目标责任书，全员签订安全生产承诺书，层层落实安全生产职责；二是结合工作实际，不断完善安全生产管理制度和安全生产操作规程，聚焦问题排查和隐患整治，督促各科室落实主体责任，做到安全责任、投入、培训、管理、应急救援五到位；三是加大安全生产科技投入，提升工程安全风险智能化管控、自动化监测控制和预报预警水平；四是严格安全生产目标考核，把参加安全生产教育、隐患排查治理、设备设施管理等情况纳入安全生产年度考核，并将考核结果与年度评先评优相挂钩，确保实现安全生产零责任事故目标。

　　三、以治本之策、攻坚之力实现安全之治

　　安全生产工作重在落实，也难在落实。为实现安全之治，近年来，韩江局坚持“预”字当先，全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”，持续开展风险隐患排查专项整治，落实各项安全防范措施，推动重大事故隐患动态清零，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互动。

　　（一）深化源头治理，强化安全防范硬核举措。以深入开展安全生产治本攻坚三年行动为契机，建立健全事故隐患排查整改常态化机制，完善重大事故隐患治理审核把关销号机制，单位主要负责人每季度带队开展重大事故隐患排查，对排查出的问题隐患建档入库、闭环管理，实行重大事故隐患动态清零。运用水利安全风险管控“六项机制”全链条管控安全生产风险，加强危险源辨识与管控，全方位排查治理事故隐患，有效防范遏制事故发生。

　　（二）持续标准化建设，切实提高安全保障能力。将潮州供水枢纽工程标准化管理作为一项重要任务，工程自获评“水利安全生产标准化一级单位”以来，已连续9次顺利通过部级年度审核。通过标准化建设这一抓手，全员安全生产责任意识和安全技能不断增强，岗位操作行为和设备设施管理更加规范，枢纽连续多年实现安全生产零责任事故目标。

　　（三）强化流域安全监管，构建安全发展新常态。按照省水利厅部署，加强对流域涉河工程、小水电、病险水库及妨碍河道行洪等安全隐患监督检查，坚持在会监管上提水平、敢监管上常亮剑、能监管上加力度，精准施策、持续用力，督促工程相关管理单位落实安全生产责任，促进流域水利安全生产形势稳定。

　　（四）紧盯人员素质，提升安全管理软实力。安全生产管理归根结底是“人”的管理，坚持从提升干部职工素质入手，组织深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，以及安全生产法律法规，开展安全文化建设和安全应急演练，通过安全意识和技能的提高杜绝人的不安全行为，全局上下从“要我安全”向“我要安全、我会安全”实现转变。

　　习近平总书记指出：统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。在推进流域水利高质量发展的新征途上，韩江局将坚定信心、与时俱进、真抓实干，以国家安全法律法规政策为导向，明标准、确定位，更好统筹发展和安全，以更高水平安全保障流域水利新发展。