全面落实水利安全生产风险管控“六项机制”

确保安全生产形势持续稳定

广东省西江流域管理局党委书记、局长   孔庆雨

　　在第23个全国“安全生产月”到来之际，西江局紧扣“人人讲安全、个个会应急——畅通生命通道”主题，不断引导全局干部职工凝聚安全发展共识，树牢安全发展理念，以全面落实“六项机制”为契机，以“零事故、零伤害、零伤亡”为目标，有效遏制生产安全事故发生，坚守安全生产红线，全力保障我省西江流域人民群众生命财产安全。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，习近平总书记多次发表重要讲话、作出重要指示批示，强调要坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全“两件大事”，强化从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题的“两个根本”等一系列新理念新论断，为我们做好安全生产工作指明了前进的方向、提供了根本遵循。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述精神，健全风险防范化解机制和安全体系，坚持从源头上防范化解重大风险，真正把问题解决在萌芽之前、成灾之前，把水利安全风险管控“六项机制”作为一项重要工作落到实处，扎实推进水利安全生产治本攻坚三年行动，确保西江流域水利安全生产形势持续稳定向好。

　　二、扎实推动“六项机制”落地见效

　　构建水利安全生产风险管控“六项机制”是贯彻落实党中央国务院关于构建安全生产风险分级管控和隐患排查治理“双重预防机制”的重要举措。西江局按照省水利厅“六项机制”工作要求，把构建水利安全生产风险查找、研判、预警、防范、处置和责任等风险管控“六项机制”作为贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神的具体实践，作为提升安全生产能力水平的重要手段，加强工作部署，压紧压实责任，狠抓措施落实，制定并印发《西江局水利安全生产风险管控“六项机制”实施方案》，扎实推动“六项机制”落地见效，努力为流域水利高质量发展提供坚实的安全保障。

　　一是健全风险查找机制。结合工作实际，制定危险源辨识制度，明确辨识职责、对象与范围、程序、方法，组织局各科室按照责任分工开展危险源辨识，判定危险源类别与级别，每个季度开展辨识和动态更新，形成危险源清单，做到心中有数。

　　二是健全风险研判机制。制定风险评价制度，明确评价职责、对象与范围、程序和方法，对危险源进行辨识与风险评价，绘制西江局安全风险空间分布图，按季度实施动态评估，及时调整风险等级。

　　三是健全预警机制。进一步完善局消防、建筑物、设备设施等监测监控体系，完善局值班值守和巡查检查制度，结合实际情况修订完善预警触发的具体条件和对应处置措施等。

　　四是健全防范机制。建立健全局风险分级管控制度，明确各级各岗位的管控责任和管控措施，同时根据局安全风险评价结果，设置安全风险告知牌，明确危险源名称、“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图、安全风险告知、管控措施、安全警示标志、紧急联系电话、管控人等内容。

　　五是健全处置机制。结合风险隐患情况修订完善局有关应急预案，结合安全生产月，积极组织开展应急培训和应急演练，进一步提升全局干部职工应急处置和避险自救能力。

　　六是健全责任机制。进一步完善局安全生产责任制，签订安全生产责任书，明确局各科室责任分工，进一步压实各方责任，将风险管控责任逐级落实到个人。

　　三、全面筑牢流域安全发展防线

　　一是强化安全生产风险预防管控。对标水利部有关指导标准，有力有序开展流域内水利工程安全风险隐患排查治理监督检查，建立工作台账，实行动态管理。深入开展危险源辨识与风险评价工作，做好风险分级管控，全力防范各类安全事故发生。

　　二是实行隐患排查治理动态清零。按照上级的部署安排，贯彻执行水利工程重大事故隐患判定标准，健全完善隐患自查自纠常态化机制。认真做好局基地办公区、值班楼、食堂等区域的安全生产工作，实行隐患排查治理动态清零，全力保障人员生命和财产安全。

　　三是促进安全生产监管效能提升。综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准安全监管。成立流域水利综合监督检查小组和工作专班，完善检查机制，建立“谁检查、谁签名、谁负责”的工作责任制。

　　四是加大安全生产科技支撑力度。加快推进西江流域数字孪生平台建设，支撑水旱灾害防御、水资源管理与调配等水利业务智慧化应用，逐步构建具有预报预警预演预案“四预”功能的智慧水利应用体系。

　　五是开展水利安全生产专题宣传教育活动。编印、制作安全生产手册、宣传展板等，邀请专家开展安全生产专题知识讲座授课活动。结合本年度安全生产月活动，组织开展能力培训，围绕典型事故开展安全生产警示教育，大力营造安全生产的浓厚氛围，切实提升全局干部职工安全意识和事故防范应对能力。

　　安全生产是民生大事，责任重于泰山，一丝一毫不能放松。我们将时刻保持对安全生产工作艰巨性、复杂性、紧迫性的清醒认识，始终以“时时放心不下”的责任感和始终保持如履薄冰的高度警觉，对安全生产工作再检查再落实，拿出更加有力、更有针对性的举措，切实筑牢守好安全生产的堤坝，围绕安全生产月主题“人人讲安全、个个会应急—畅通生命通道”，从严从细从实抓好水利安全生产各项工作，全面推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，以高水平安全保障流域水利高质量发展。