清远,拥有着极具特色的岭南民俗文化,同时又因其地处粤、桂、湘交界处的独特地理位置,使中原文化和岭南文化在此交融碰撞,形成了独具特色的北江文化。清远在发展过程中,十分重视传统民俗文化的传承与保护,努力建设人与自然和谐共生的现代化,看得见青山,望得见绿水,留得住乡愁。
历史建筑,是一座城市发展中的文化肌理和历史记忆,其中在北江流域的涉水历史建筑更是展现清远独特北江文化的重要载体之一。清远市自全面推行河湖长制以来,河湖面貌得到明显改善,水域岸线得到有力保障。清城区凤城街滨江河水经济发展项目和清城区东城街道北江经济带文旅项目作为清远市首批水经济试点项目,投资总额达2.6亿元,以治水为纽带,结合城市品质提升、乡村振兴、文化旅游等工作一体打造,坚持生态优先、系统治理,积极发展水上运动、文旅融合、休闲观光等“以水兴水”新业态。两大水经济试点项目建设工作,极大推动水经济试点水生态价值向经济价值转变,推动清城区经济社会高质量发展,助力“百千万工程”和绿美广东生态建设,力争打造清远“百千万工程”水经济新业态标杆。
在实施水经济项目过程中,凤城滨江飞水新村和东城白庙渔村范围内涉及多栋历史遗留问题建筑位于河道管理范围内。根据上级有关要求,需对涉及河道管理范围内的白庙船厂以及村庄内的历史建筑进行科学论证,作为依法依规开展水经济项目的重要技术支撑。
一、全面评估,保障防洪安全。首先对涉水历史建筑物进行安全评估,经过专业检测,确定其承载能力、稳定性等是否满足新的使用要求。考虑到水经济项目可能带来的额外荷载,如游客流量增加导致的人员荷载、新增设备设施的重量等,确保建筑物能够安全承受。其次对水利功能影响进行评估,分析涉水古建筑物对水流、水位、行洪等水利功能的影响。
二、科学规划,盘活文化资源。根据水经济项目的需求,将涉水建筑物进行功能转换。通过盘活旧船厂并改造为工业风咖啡厅,旧船厂一直以来承载着清远人民的记忆和产业转移发展的历史痕迹,将村庄改造成民宿等,整合周边资源,实现多功能融合;在利用涉水建筑物打造水上餐厅的同时,结合周边水域开展水上观光、水幕电影等活动,提升整体吸引力;对建筑物外观进行美化设计,使其与周边自然景观相协调,注重夜景照明设计,打造独特的水上夜景,为水经济项目增添魅力。
三、依法行政,确保合法合规。严格按照相关法律法规的要求,依法完善涉水违法建筑物的审批手续。通过召开《清城区东城街道北江经济带文旅项目建筑物洪水影响评价报告》及《凤城街滨江河水文化经济带旅游配套设施建设项目建筑物洪水影响评价报告》专家评审会,经充分论证,相关工程方案修改完善后依法报水行政主管部门审批。同时,结合河湖日常监管工作,进一步强化监管,严控改变建筑物用途或违法建设行为,确保项目运营过程中严格遵守审批要求。同时加强对水质、生态环境等方面的监测,确保及时发现和处理可能出现的问题。
清城区两宗水经济项目在充分尊重历史和保留古建筑原有风貌的前提下,活化利用涉水历史建筑物,为全市水经济项目顺利开展开拓了新思路,对积极探索推进水经济项目合理利用涉水建筑物方面产生积极意义。