清远傍水而建，北江干流穿城而过，具备得天独厚的水资源优势。因地制宜发展水经济，既是践行“绿水青山就是金山银山”理念的创新路径，也是深入落实省委“1310”具体部署、助力“百千万工程”和绿美广东生态建设的重要举措。省河长办于近日印发实施《广东省水经济试点建设工作方案》，确定了“10+2”省级水经济试点名单，清远市“北江内河水经济发展项目（河湖游轮游艇类）”成功入选试点名单。“北江内河水经济发展项目”以清远市旅游投资集团为投资运营主体，项目主要内容以清远旅游客运码头为核心节点，建设清远市区综合交通码头、实现北江游船运力整合、建设清远北江伦洲水上旅游项目等四大板块作为组团节点。试点项目整体总投资约8.5亿元，目前已落实建设资金9813.87万元，其中包括企业自筹资金1813.87万元。

　　一、深入调查研究，加强顶层设计

　　在项目前期工作中，市河长办统筹推进项目规划编制工作，深入了解优质河湖现状，夯实水经济试点规划建设基础；组织召开市属部门专题会议，明确职责分工，促进部门密切协作配合，加强政策衔接，推进试点建设尽快落地实施；联合省水科院召开水经济调研座谈会，并深入全市8个县（市、区）实地开展水经济规划专题调研，统筹做好全市水经济试点项目规划，积极探索“以水养水”新业态，推动清远市绿色水经济新业态高质量发展。

　　二、强化政策指引，统筹推进“四大板块”建设

　　在项目推进过程中，市河长办以《广东省水经济试点主要业态工作指引（试行）》为依据，强化对市旅投集团的服务、指导和监督，重点做好鼓励性政策的解读和适用，明确限制性政策法规“红线”，推动项目“四大板块”建设有条不紊向前推进：一是清远旅游客运码头。该项目包含水工码头及客运中心两部分，总投资约2.6亿元。目前，水工码头已完成总工程量的68.3%，正在进行趸船建造、陆域形成、护岸修整等工程作业，预计在2023年底完工；客运中心部分占地约13亩，已于2023年6月9日动工，目前正在进行正式桩桩基工程作业。二是清远市区综合交通码头。该项目总投资约3亿元，拟建设丁香旅游码头、凤城广场码头、飞来寺码头、飞霞旅游码头、飞霞渡口码头、清远游艇中心码头等六个码头。目前，（一期）项目正在开展前期工作，力争2023年12月开工建设，预计2025年4月完成交付使用。三是北江游船运力整合。针对本市水上游览客运船只经营主体存在散乱弱小、线路重复、服务质量参差不齐等问题状况，市旅游投资集团计划以船舶为资产、线路为资源，对北江游客运线路上多个市场经营者进行全面整合，逐步实现清远北江游客运班线资源统一经营主体的运作模式，进而规范经营秩序、提升服务质量。目前，市旅游投资集团已签订51艘游船收购协议；2023年1月至6月包船包餐的游船服务承接约1400艘次，接待游客约70000人次；北江丁香夜游共开出游船约310艘次，接待游客约62000人次，运力整合工作初见成效。四是清远北江水上运动中心。该项目以“清远北江旅游”为主题，利用清远北江伦洲南汊河道岸线、水面、沙滩，打造北江伦洲水上运动项目，布局桨板、皮划艇、摩托艇等高品质运动项目，通过俱乐部模式引进水上运动项目业态，力争打造成为粤港澳大湾区内河第一的水上运动中心。目前已制定了初步设计方案，并计划上报省水利厅申请政策及资金支持。

　　三、依托“万里碧道”，因地制宜打造滨水经济带

　　为提高水经济辐射带动作用，清远市各县（市、区）充分发挥碧道对水岸经济的牵引效应，持续拓展绿色水经济新业态，组织开展具有地方特色的“碧道+”系列活动，并结合“世界水日”“中国水周”、全国生态日等节日，开展以碧道为主题的徒步、骑行、摄影、龙舟赛等群众体育运动，深度挖掘碧道经济价值：其中清城区建成碧道通过举办龙舟赛、开展皮划艇活动、建设钓鱼台等充分发挥河湖资源的综合效益，带动沿线产业升级和城市功能提升；英德市水边河碧道把沿岸发生过著名战役的历史文化村和著名村落串联起来，重点突出清远山水特色和文化亮点，形成生态有活力的滨水经济带；连南瑶族自治县坚持因地制宜突出少数民族地方特色，依托涡水河碧道举办“广东省连南瑶族自治县稻田鱼文化节”，将碧道和民族旅游发展深度融合，着力讲好水文化故事。

　　接下来，市水利部门（市河长办）将全面深入开展水经济项目调研，启动市域水经济试点项目规划，统筹全市具备开发利用条件、发展潜力较大的水利资源，重点打造一批县（市、区）水经济试点项目，探索水经济发展新路径；同时以市级试点项目为抓手，在项目审批立项、多部门联动、资金筹措、运行管理、安全防范、生态保护等方面积累有益经验，加快形成一批可复制、可推广的经验模式，以绿色水经济新业态助推清远市经济社会高质量发展。