立足实际强安全 筑牢底线促发展

广东省粤西水资源管理局党委书记、局长  姚启文

　　安全生产事关人民群众切身利益，事关经济社会发展大局，今年安全生产月活动的主题是“人人讲安全，个个会应急”。广东省粤西水资源管理局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和防灾减灾的重要论述，认真执行上级各项决策部署，以“时时放心不下”的责任感抓安全生产，强化工作责任和各项措施落实，努力为我省水利高质量发展、安全发展贡献力量。

　　一、聚焦三大领域，防控安全风险

　　聚焦防汛抗旱防台，降低自然灾害影响。粤西地区以中小河流为主，自然调蓄能力弱、丰枯变化幅度大、水利工程措施落后，洪水和干旱问题并存，且易受台风影响。粤西局自成立以来，始终立足防大汛、抗大旱，锚定“四不”目标，提升“四预”能力，贯通“四情”防御，全力做好水旱灾害防御工作。

　　聚焦重点工程建设，助力水利施工安全。近年来，粤西地区水利工程投资大、施工战线长，安全风险多。特别是以环北部湾广东水资源配置工程为代表的一批重大水利工程已经或即将动工建设，为水利施工安全带来新挑战。粤西局将进一步强化重点工程的安全监管，督促项目业主及参建单位落实安全生产措施，全力夯实工程安全“基本盘”。

　　聚焦省级控制工程，强化运行安全监管。环北部湾广东水资源配置工程、高州水库、鹤地水库、高岭拦河闸是粤西地区的省级控制性水利工程，也是我局实施安全监管的工作重点。粤西局积极督促工程建设和管理单位规范管理模式、加强管护力度、消除工程隐患、保障高效运行。充分发挥控制性水利工程在防洪减灾、供水保障、水资源配置等方面的关键调控作用。

　　二、落实三大举措，提升安全效能

　　构建六项机制，提升风险管控能力。水利安全生产风险管控“六项机制”是水利部准确把握水利安全生产的特点和规律，进一步提升水利安全生产风险管控能力，防范化解各类安全风险的重要举措。粤西局根据自身工作特点和要求，参照相关导则，针对我局直管的高岭拦河闸工程，明确了“三个责任人”，开展了危险源辨识和动态更新，制定了隐患管理制度，编制了应急处置方案汇编，通过上述措施构建我局“六项机制”。相关工作的开展能有效防范遏制生产安全事故，为新阶段粤西水利高质量发展提供坚实的安全保障。

　　完善应急预案，提升危机处理能力。我局在深刻汲取郑州“7·20”特大暴雨灾害、北京长峰医院“4·18”火灾事故等重大安全事故的教训中深刻认识到，在日常安全管理中要做最坏的打算，做最好的准备。及时制定各种危机情况下应急预案，提升预案的针对性和可操作性，定期组织开展安全生产、应急抢险的培训和演练，不断提升每一位职工应对突发事件的处置能力，是安全生产工作的重要环节。目前，我局已经完成了各项应急预案和高岭拦河闸应急处置方案的编制，下一步计划对预案进行评审后印发实施。

　　探索标准管理，提升工程管理能力。高岭拦河闸作为我局直管的省级控制性水利工程，根据相关工作要求，计划开展高岭拦河闸工程标准化管理达标工作。通过标准化管理达标，推进管理规范化、标准化、信息化，推动人、机、料、法、环、测处于良好状态，从根本上保障高岭拦河闸运行安全，充分发挥其在农业灌溉、供水保障等方面的重要作用。

　　三、明确三大要求，夯实安全基础

　　宣传教育重实效。宣传教育是增强职工安全意识，提升员工安全素质的根本途径，也是做好安全工作的基础性保证。安全生产宣传教育要树立和强化“过程意识”，不求毕其功于一役，但求积小胜为大胜、积跬步至千里。为确保实效，我们努力使宣传教育的形式和内容更贴近实际、更贴近工作、更贴近生活。使每一次安全活动、每一份安全宣传、每一场安全教育都能够和职工产生共鸣和共振。在持续的宣传和教育中转变安全思维、压实安全责任、提高应急能力，打通安全生产“最后一公里”，构建长效管理机制。

　　隐患排查重治理。隐患排查的目的是为了预防事故和减少潜在风险。只有通过对隐患的治理，才能有效地降低潜在风险发生的可能性，否则就只是纸上谈兵。通过隐患治理能够建立我局的安全文化和提升员工的风险意识。我局已经建立了隐患管理台账，对排查出的隐患均按照责任人、措施、资金、期限、应急预案“五落实”的要求进行针对性的处置，并由专人跟踪和确认处理的效果，确保了每个隐患都能根据要求进行消除或管控。

　　规章制度重落实。安全生产规章制度是安全工作明确的行为准则和实施规范。只有通过严格的落实和执行规章制度，严格遵循安全标准和程序，才能预防事故和灾难的发生，规章制度才能发挥应有的作用。也只有熟悉和遵守安全生产规章制度才能对安全生产的要求了然于胸，对自身的安全责任心中有数。我局在安全生产工作中一直要求职工着重在“严”“细”“实”三方面下功夫——严格执行规章制度，细致入微发现问题，认真落实安全责任。在安全生产工作的全工程中，人人尽职尽责，共同接受规章制度的约束。

　　安全生产无小事，事事关民生，时时要警惕。我局将以安全生产月活动为契机，进一步强化安全生产责任，筑牢安全生产屏障，以工作的确定性应对风险的不确定性，坚决守住安全生产底线红线，推动粤西水利安全生产形势持续向好、更加稳固，为水利高质量发展筑牢安全基础。