坚守红线  强化排查

确保北江流域安全生产形势持续稳定

广东省北江流域管理局党委书记、局长  张立新

　　我局深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、防灾减灾系列重要指示批示精神和党中央、国务院有关决策部署，落实省委、省政府有关会议精神，加强组织领导，压实工作责任，确保安全形势持续稳定向好。

　　第一、要领导抓，抓领导，目标是牢固树立安全发展理念，坚守安全底线

　　党的二十大报告提出：提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。今年以来，习近平总书记多次就安全生产作出重要指示批示，反复强调要以“时时放心不下”的责任感，全面排查各类安全隐患，强化防范措施，狠抓工作落实，坚决防范遏制重特大事故，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。4月10日至13日，习近平总书记亲临广东视察，对广东在推进中国式现代化建设中走在前列提出明确要求，在实地考察时专门强调要抓好安全生产工作。近日，省领导在乐昌峡调研时，也一再强调安全生产和防汛安全，我当时也作了汇报，6至7月是北江防汛的最为重要的防御期，省长要求要加强研判，做足各项安全措施。省水利厅也召开了安委会会议，明确了工作要求。这些都为我们做好安全生产和防汛工作指明了方向，提供了遵循，我们要始终绷紧安全这根弦，把流域管理事业发展建立在安全保障能力不断增强的基础上，决不牺牲安全求一时发展，确保北江流域安全健康高质量发展。

　　一要压实安全责任体系。安全生产有责任书，防汛抗旱有预案，里面都明确了责任，其中领导责任是重点，是工作之中的“牛鼻子”，要坚决按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求，盯住关键少数，压实工作责任，齐抓共管形成合力。层层签订安全生产责任书，各部门要进一步强化责任书的导向和促进作用，层层压紧压实安全生产责任。

　　二要落实生产工作主体责任。要落实安全生产监管职责，督促参加我局相关业务的单位深入落实水利安全风险管控“六项机制”，加强“人、机、物、法、环”等环节的安全风险管控工作，确保作业环境和作业条件安全。要严格履行危险作业、特殊作业审批手续，按规定要求全部落实各项安全措施，切实加强对从业人员作业行为的安全管理，未经审批许可及安全交底的作业活动不得开展，切实落实安全生产主体责任，确保本质安全。

　　第二、反复抓、抓反复，目的是要求各位领导、各个部门在行动上要一抓到底，落细落实安全措施

　　今年上半年，我局安全工作呈现平稳发展态势，没有出现安全生产事故，防汛工作目前也算是风调雨顺。但任何事情都在不断的变化，安全的形势也需要再次警醒。近日，省安委会办公室通报，今年以来，我省重大涉险事故、典型事故此起彼伏，形势不容乐观。我们要吸取教训，做好安全生产工作还得要靠制度靠预案，要把制度、预案执行好。

　　一是完善安全生产制度建设。按照厅的工作部署，完善我局安全生产制度建设工作。 制定《广东省北江流域管理局生产安全事故应急预案》《安全风险及分级管控制度》和《事故隐患排查制度》。

　　二是坚持标准化管理。要继续加强北江大堤安全生产标准化建设，要以今年五月份获得广东省水利工程标准化管理省一级达标为契机，查缺补漏，对一些与安全生产有关的制度、措施继续持续修订完善，持之以恒坚持安全生产持标准化管理，强化安全基础管理，规范安全生产行为，推动全员、全方位、全过程安全管理，不断提高规范化、标准化管理水平。

　　三是落实枢纽监管责任制度。根据《广东省水利厅关于进一步理顺全省控制性水利工程管理体制的通知》要求，我局要发挥牵头抓总的作用，尽快出台《北江流域省级控制性水利工程监管责任清单》。以理顺控制性水利工程管理体制为抓手，推进流域综合治理、系统治理、源头治理，全面提升流域水安全保障能力，推动新阶段水利高质量发展，为经济社会持续健康发展提供有力支撑。

　　第三、重点抓、抓重点，目的是立足当前，立足今年，把安全工作抓实抓牢抓好，确保安全生产零事故，防汛抗旱安全

　　今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，做好安全生产工作意义重大。

　　一是坚持不懈做好防汛安全工作。当前，我省正处于“龙舟水”防御关键期，随时可能突发暴雨洪水导致洪涝灾害，防汛形势复杂严峻。各部门要高度重视，进一步强化底线思维、增强风险意识，咬定“四不”防御目标，落细落实隐患排查、监测预警、值班值守、信息报送等各项防汛工作责任，以“时时放心不下”的责任感，周密做好安全度汛防御工作，确保流域水利工程安全度汛，全力保障人民群众生命和财产安全。

　　二是认真组织开展好“安全生产月”活动。按照水利部、省安委会、省水利厅关于2023年“安全生产月”活动有关通知要求，围绕今年安全生产月主题，加大安全生产宣教、警示力度。要发动全局广大干部职工，积极参加水利安全生产风险管控“六项机制”网络答题活动、全国水利安全生产知识网络竞赛——《水安将军》趣味活动以及水利安全生产应急管理公益培训，认真组织北江大堤红岗引水闸检修突发事件应急处置演练和隐患排查整治工作，按时报送活动信息，确保活动取得成效。通过各项活动，提高干部职工的安全意识，推动安全生产知识普及，大力营造关注安全、关爱生命的浓厚氛围，增强安全教育实效。

　　三是开展水利重大事故隐患排查整治专项行动。及时研究制定了北江局专项行动方案，要以北江大堤和水政码头的度汛安全，以及各办公区的消防安全为重点，对堤防水闸、河道堤防、险工险段、穿堤建筑物等关键部位，以及消防安全薄弱环节逐一进行再检查、再落实，切实将安全防范措施落到实处，及时防范化解重大安全风险，坚决消除重大事故隐患，确保专项行动取得实效。

　　四是开展安全风险隐患专题排查整治。按照厅的统一部署安排，以北江大堤与路桥管道交叉段堤防防洪风险排查、防范学生溺水专项行动，以及北江流域小水电站防汛及安全生产、水库防洪调度和汛限水位执行情况的监督检查为重点，组织开展度汛安全和生产安全专题排查整治，同时跟踪抓好监督检查发现问题的整改落实工作，及时消除风险隐患，全力确保北江流域防洪安全及水利行业生产安全。

　　五是开展安全生产应急演练。以提高事故防范和应对能力为重点，坚持贴近实战、注重实效的原则，结合北江大堤机电和涵闸工程维修养护施工的实际，组织开展北江大堤红岗引水闸检修突发事件应急处置演练。通过定期演练、让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，切实提高从业人员应急避险意识。

　　总之，安全生产无小事，安全责任重于泰山。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，切实提高政治站位，强化底线思维，以严实细的作风，牢牢绷紧安全生产这根弦，以最高的标准、最严的要求、最实的措施，把安全工作抓实抓细抓好，促进我局安全生产形势持续稳定向好，为广东水利高质量发展营造安全稳定环境。