强化安全监管 严防各类事故

　　为我市水利事业高质量发展提供安全保障

　　阳江市水务局局长 刘晓峰

　　安全生产事关人民群众根本利益，事关改革发展稳定大局。实现我市水利事业高质量发展，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中华人民共和国安全生产法》为准绳，认真落实“人民至上、生命至上”总要求，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”总方针，坚决贯彻执行“安全生产十五条硬措施”，最大限度防范遏制各类事故发生，为统筹推进我市水利高质量发展提供坚实的安全保障。

　　一、深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述精神，夯实筑牢安全生产根基。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，发表了一系列重要讲话，系统阐述了安全生产工作的重要性、必要性和紧迫性。新修订的《中华人民共和国安全生产法》为我们做好安全生产工作提供了法制遵循，必须坚持“党的领导”，必须坚持“两个至上”，必须坚持“三管三必须”。我们要自觉提高政治站位，深刻认识做好安全生产工作的极端重要性，始终绷紧安全生产这根“弦”，落实法定职责，当好第一责任人，以实际行动践行“两个维护”，坚决扛起安全生产管理政治责任。安全是发展的前提，发展是安全的保障，没有安全，就谈不上发展、更谈不上幸福感、安全感和获得感。安全就是最大的效益，平安就是极重的民生，发展决不能以牺牲人的生命为代价。安全生产重在责任，要在落实，落实责任就是执行最严格的安全生产制度。要认真履行各自岗位的安全职责，层层落实到基层一线，全面抓好安全措施责任制，从源头抓起、从细处抓起。安全工作连着千家万户，宁可百日紧，不可一日松。党政一把手要慎终如始，躬身力行，亲力亲为、靠前指挥，在安全生产上狠下功夫，狠抓落实，坚决反对形式主义、官僚主义。对重点单位、重点部位、重大危险源要盯住不放、严密管控，着力解决倾向性、苗头性问题。

　　二、正确研判当前我市水利安全生产面临的严峻形势，积极化解各类安全风险。

　　我市水利基础设施点多面广，大多始建于六、七十年代，部分水利设施虽经过除险加固，总体我市水利设施薄弱。当前，我市水利正处于大投入、大建设、大发展的重要时期，在建水利工程投资规模和施工难度较大，水利安全生产比以往更重要、更紧迫，也更为艰巨，水利安全生产形势严峻复杂。结合近三年来我市水利安全生产工作考核和检查情况，个别单位安全发展意识不牢、全员安全生产责任制不实、安全保障和应急管理能力不足、监管和问责力度不强、水利安全生产指导不够等问题仍然存在，安全生产形势不容乐观。我们务必深刻认识做好安全生产工作的重要性、必要性、紧迫性，提高政治站位、扛起政治责任，以问题为导向，多措并举、齐抓共管、从严从实、有效化解各类安全风险。

　　三、持续强化安全生产监管，全力做好我市水利安全生产工作。

　　2022年是党的二十大召开之年，也是安全生产专项整治三年行动的收官之年，做好安全生产工作意义重大。我们必须时刻保持清醒头脑，提高政治站位，防微杜渐、抓早抓小，为推动我市水利事业高质量发展创造了良好的安全环境。

　　一是严格落实安全生产责任。深入开展新《中华人民共和国安全生产法》的宣传贯彻执行，建立健全全员安全生产责任制，压紧压实安全生产的党政领导责任、部门综合监管和生产经营单位主体责任及各岗位直接责任。建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援四到位，确保安全生产。严格执行安全管理权责清单，加大监督检查和考核问责力度，持续完善安全生产管理考核制度，实行生产安全事故和重大控制目标安全管理“一票否决”。敢于动真碰硬，对安全隐患突出、管理问题严重的单位和责任人，该约谈的约谈、该通报的通报、该移交处理的移交处理，切实做到问责从严、绝不姑息。

　　二是切实抓好三年行动提升。深入推进安全生产专项整治三年行动巩固提升工作，聚焦工程建设、工程运行、勘测设计、危化品管理及消防安全管理等重点领域，持续推动三年行动走深走实。抓好双预防机制的落实落细，着力化解集中攻坚行动中发现的重大隐患问题，确保专项整治成效。

　　三是着力完善双重预防机制。要深刻汲取各类生产安全事故教训，紧盯敏感时期和重要时段的安全监管，通过采取“四不两直”的方式开展全覆盖、常态化监管，切实抓好各层级、各领域、各环节的危险源辨识、安全风险管控、隐患排查治理等工作，及时研判各类安全风险和隐患，有效制定管控措施，做到系统治理、源头治理和闭环管理。始终保持严管严治的高压态势，抓早抓小，确保防风险、遏事故、保平安的安全监管实效。结合专项整治和日常检查，健全完善安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，通过检查督查整改提升，实施精准监管、精准治理，形成风险隐患排查治理闭环管理长效机制，努力把风险控制在隐患前面，把隐患消除在事故前面。

　　四是不断提升应急管理能力。及时修订、完善和演练生产安全事故专业应急预案和应急救援现场处置方案，不断加强从业人员应急培训，持续强化应急救援物资储备。严格执行重要时期、敏感时段领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和安全信息报送制度，严禁现场带班值班人员擅离职守，确保事故或险情发生第一时间主要负责人和相关责任人到岗，及时准确上报应急信息，坚决杜绝各类安全信息、尤其是生产安全事故信息的迟报、错报、漏报、瞒报。要严格按照“四不放过”原则，做到“事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”。

　　五是认真完成各项工作任务。按照省、市安全生产工作部署，一方面下发了关于春节后复工复产安全防范工作通知；下发了关于加强春节及两会期间水利工程安全运行管理工作的通知；传达学习深刻吸取习近平总书记关于东航“3·21”航空器飞行事故重要指示和全国安全生产电视电话会议精神，积极组织各级水行政主管部门及水管单位认真贯彻落实“一线三排”工作。另一方面制定并印发了小水电站等水利设施风险隐患排查整治专项行动方案；印发了2022年度我市水利安全生产工作要点；组织各级水行政主管部门及水管单位开展对辖区内的在建、在管水利工程进行全面安全隐患排查整治工作；印发了全市水利安全生产大检查工作方案，组织在全市水利行业开展安全生产大检查工作。主要工作开展情况：（一）扎实开展水利备汛工作；(二)加强了在管水利工程（小水电站除外）隐患排查并建立了详细台账；（三）积极开展小水电站安全风险隐患排查整治；(四)加强在建水利工程安全生产隐患排查；(五)深入开展水利安全大检查工作。

　　安全生产责任重如山。我们要坚决扛起抓好安全生产管理的政治责任，强化忧患意识、底线思维，绷紧安全弦、织密责任网，常抓不懈，狠抓落实，坚决守住安全生产底线红线，有效防范化解各类安全风险隐患，为我市水利事业高质量发展提供安全保障，以优异的成绩迎接党的二十大的胜利召开！