当好第一责任人 守牢生命之红线

　　湛江市水务局党组书记、局长  李立

　　安全生产涉及千家万户，安全发展已成为时代的主流。多年来，我市水利安全生产虽然总体保持稳定向好的态势，但作为单位安全生产的第一责任人，我时刻心存忧患，丝毫不敢怠慢放松，抓工作的力度越来越大，采取的工作措施越来越强。

　　一、加强学习，不断增强抓安全生产的政治自觉

　　积极观看学习《生命重于泰山——习近平总书记关于安全生产的重要论述》电视专题片，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真学习新修订的《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》等安全生产法律法规，不断提高政治站位和政治敏锐力、工作执行力，进一步强化防范化解重大安全风险的政治自觉，主动扛起安全生产的政治责任，始终保持清醒的政治头脑，坚决守住安全生产底线，积极维护好我市水利安全生产大局的持续向好。

　　二、坚持高位推动不放松，切实把水利安全生产工作摆上重要的议事日程

　　今年以来，我先后主持召开涉及水利安全生产工作的党组会议、局务会议8次，其中专题会议3次，深入贯彻落实国务院安全生产硬措施15条以及国务院、省市安全生产的决策部署，针对我市水利安全生产工作的薄弱环节以及省市的有关要求，从组织领导的层面积极谋划研究部署我市水利安全生产的措施对策，重点研究部署防汛抗旱、地下涉水工程施工、水库大坝、电站安全运行、在建工程安全规范、常态化疫情防控、水利消防等方面工作。主持召开了2次局安委会会议，研究落实具体的实施方案。

　　三、健全责任体系，完善横向到边、纵向到角的责任链条

　　严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求，与局各科室、各工程管理单位签订责任书。制定了《湛江市水利安全生产大检查工作方案》《湛江市水利安全生产监管执法工作方案》《湛江市水利行业安全生产明察暗访工作实施方案》《2022年湛江市水务系统防溺水工作方案》《湛江市水务局2022年水利“安全生产月”和“安全生产南粤行”活动方案》等，把水务系统安全生产、消防工作和预防学生溺水工作的责任层层压下去，压实下去，进一步明确细化各方面应尽的责任，履行应尽的义务，切实做到守土有责、守土担责、守土尽责，确保一方平安。认真落实好水利生产经营单位的主体责任。综合运用“四不两直”和“双随机、一公开”检查、约谈警示、通报曝光、失信惩戒等手段，督促各水利生产经营单位严格足额计提安全生产经费、健全安全生产规章制度、落实安全生产措施对策、强化岗位人员培训等，倒逼企业提升抓安全生产的内生动力和自觉行动，着力提升企业本质安全水平。

　　四、加大安全风险防范化解力度，深入排查整治各类事故隐患

　　安全生产重在监管，监管的重点在于检查督查、在于落实措施强化风险隐患化解。我们严格按照水利部、水利厅以及我市制定的水利安全生产检查内容清单，紧紧把握水利安全生产工作的特点，把安全生产工作覆盖到水利事业所有领域，贯穿到水利工程建设与管理的全过程，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。一是加大重点领域、重要时段、关键环节安全隐患排查管控的力度，定期组织局安委会成员集中开展安全隐患排查管控。亲自带队到各地开展水利安全生产检查，督促存在问题的整改。二是把安全生产纳入水利重点工作每月由局领导带队进行督查，做到安全生产与推进水利重点工作一同部署、一同检查、一同落实；三是组织开展暗访督查，从5月份起，组织两个工作组，由相关业务科室负责同志带队，每周对全市水利工程进行全覆盖的暗访督查，每月进行通报，力争党的二十大召开前夕，全市水利工程的安全隐患都能排查整治一遍。四是利用水利部安全生产监管平台，把线上和线下结合起来，把排查、管控与整改结合起来，把明查与暗访结合起来，及时组织研究分析我市水利生产经营单位风险、隐患和事故信息及监督检查信息，实时对本地区水利安全生产状况进行评估，强化安全监管和监测预警，提升安全生产监管效能与治理能力。通过努力，巩固提升我市水利行业安全生产专项整治三年行动成果。

　　五、从维护人民群众生命财产安全的高度，组织抓好隐患问题的整改落实

　　我们从维护人民群众生命财产安全的战略高度，组织抓好水利安全隐患问题的整改落实。一是提高认识。牢固树立“隐患就是事故”的意识，持续强化思想认识，切实提高政治站位，把安全隐患问题整改提升到贯彻习近平总书记以人民为中心思想体系的政治高度、提升到推进我市水利高质量发展的重要保障来抓紧抓好抓落实。二是强化措施。对照隐患问题列出清单，全面建立风险点、危险源“一张图”“一张表”；建立整改台账，一事一策，对排查出来的隐患问题能立即整改的立即整改，不具备立即整改条件的，采取风险管控措施，做到隐患整改责任、措施、时限、预案的落实，对有重大安全隐患的事项，按照相关规定实行挂牌督办，必要时果断停工停产，坚决防止其演变为事故；进行闭环管理，针对不同的情况，做到一事一结，防止久拖不结；加强督促检查以及“回头看”，做到真查真改真落实，杜绝形式主义和假大空。大力推进安全生产标准化创建工作。按照水利部、水利厅有关工作要求，广泛宣传发动和强化督促指导，积极组织我市水利生产经营企业申报达标评审，以标准化建设来规范约束企业安全生产经营行为，全面落实生产经营企业主体责任，全面提升企业安全生产管理水平。

　　六、强化安全生产执法检查，严格依法依规追责问责

　　督促生产经营单位严格执行安全生产有关规章制度和规程规范，加强安全生产执法检查。对在安全生产隐患排查中敷衍塞责、拖延扯皮、屡推不动的，有效运用通报、约谈、挂牌警示、失信联合惩戒等手段并公开曝光，坚决抓住水利生产经营单位主要负责人这个“关键少数”推进履行安全生产法定职责，推进各项工作取得实效。认真汲取安全事故教训，加强警示教育，举一反三，落实事故防范和整改措施，加强水利风险隐患的排查管控和跟踪督查，确保风险隐患管控落实到位。今年以来，共对3家水利生产企业采取失信惩戒措施。

　　安全生产重于泰山。我们将进一步提高政治站位，切实增强紧迫感和责任感，坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，扎实扎牢安全生产的根基，巩固提升安全防控的成果，以更加扎实有效的作风、安全稳定的环境向党的二十大胜利召开献礼！