让地下水“休养生息”——珠江流域北部湾地区重点区域地下水超采治理成效初显

　　2021年12月，广东省湛江市硇洲岛扫屯地下水监测井水位上升了3.24米，广西壮族自治区北海市海城区监测井水位上升了0.44米、合浦水利局监测井水位上升了0.19米……与2020年底相比，北部湾地区重点区域地下水水位回升。

　　北部湾地区重点区域广东湛江市、广西北海市地表水水源不足，人口密集，产业集聚，用水矛盾突出，是珠江流域地下水超采严重的区域。2020年以来，珠江水利委员会会同广西、广东积极推进北部湾地区地下水超采治理，各地加大地表水水源置换工程建设力度、封填地下水取水井、落实农业节水措施，北部湾重点区域地下水总体超采量下降、地下水水位回升、生态环境问题好转。

　　加强地下水监督管理

　　90年代中期，北部湾地区经济快速发展，城市用水量迅速增加，地下水开采量达到高峰。地下水超采引发的地面沉降、塌陷、海水入侵、水质恶化等问题逐渐显现。

　　治理刻不容缓！在水利部统一部署下，珠江委组织广西、广东两地水利部门编制了《北部湾地区重点区域地下水超采治理与保护方案》，明确超采区2022年、2025年及2030年地下水开采量控制目标，从强化水资源承载能力刚性约束、严格自备井管理、健全监测计量体系等方面提出管控对策。2021年，《广西壮族自治区地下水管控指标》实施。

　　“要以地下水超采区为重点，按照‘一减一增’综合治理思路，进一步细化重点区域地下水超采治理的目标任务与对策措施，推进《全国地下水利用与保护规划》在流域落地见效。”珠江委主任王宝恩说。珠江委副主任苏训先后多次赴桂粤两省（自治区）开展调研，指导地方综合施策、多措并举，加快推进区域地下水超采治理。

　　压减地下水超采量

　　在湛江市硇洲岛浅层地下水超采区，通过调整种植结构、改造节水灌溉设施，全岛1.8万多亩香蕉全部用上了微喷灌，1.3万多亩火龙果、青枣、风景树等基本实现了滴灌，全岛农业节水灌溉面积占比达90%以上。海水入侵趋势基本得到控制，地下水水位逐渐回升。

　　近年来，北部湾地区各地持续加大地下水超采区治理力度，通过实施灌区节水改造，不断提高农业用水效率，减少农业取用水量。同时，各地实行最严格水资源管理制度，规范保留井和应急备用井管理、严格限制新增井，巩固地下水压采成果，湛江市3个超采区内共封存了79处工业取水井，北海市海城区超采区实现全面禁采。

　　2022年，珠江委将组织各地开展新一轮地下水超采区划定，重新核定超采范围及超采量，推动以县为单元明确地下水取用水总量、水位控制指标，进一步强化地下水开发利用约束指标。

　　　优化水资源统筹调配

　　环北部湾水资源配置工程、湛江市引调水工程等，为地下水压采提供了地表替代水源。如今，湛江市霞山水厂这座以地下水作为水源的水厂有了地表替代水源，后续随着湛江引调水工程建设加快推进，水厂地表水水源将得到充分保障。湛江市引调水工程完工后，全市主城区以地下水作为水源的水厂将全部关停，实现超采区深层承压水全部压采；北海市北郊水厂-牛尾岭水库水源工程（二期）供水主管道于2021年2月全线贯通，初步形成“地表水+地下水”的双水源供水格局，地下水超采现象逐步得到遏制……

　　经过一系列综合治理，地下水漏斗中心水位和城区地下水水位不断回升，硇洲岛横向咸化面积有所减小，局部轻微咸化的地下水转变至淡水……北部湾地区重点区域地下水超采治理修复成效初显，地下水得以“休养生息”。

　　珠江委将进一步贯彻落实《地下水管理条例》，推动地方政府加快落实“一减一增”综合治理措施，力争“十四五”时期北部湾地区重点区域0.52亿立方米地下水超采量全部退减。