落实安全责任 推动安全发展

促进我院各项事业持续稳定健康发展

省水利水电科学研究院理事长 黄本胜

　　今年6月是全国第20个“安全生产月”，活动主题为“落实安全责任 推动安全发展”。我院按照新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展的要求，对照水利部党组开展的“三对标、一规划”的专项行动，全力做好新形势下水利安全生产工作，促进我院各项事业持续稳定健康发展。

　　我院对安全生产工作采取强监管措施，压实压紧安全生产主体责任，强化安全风险分析管控，落实隐患排查整改，遏制安全生产事故发生，营造推进我院安全发展的良好舆论氛围。

　　一、 落实责任，强化监管

　　我院全力做好新形势下水利安全生产工作。安全生产，事关人民群众福祉，事关经济社会发展大局。我院在上级水利部门的指导下，始终坚持把安全生产工作放在最突出的位置，为统筹推进我院各项事业持续稳定健康发展提供坚强有力的安全保障。

　　二、正确把握形势，积极适应安全生产工作新要求

　　全社会对安全的期望日益增长、关注度越来越高，对安全生产工作提出了更高要求。

　　我院安全生产的基础还不牢固，安全生产工作存在缺乏科学系统的管理体系，尚未建章立制，管理方式和监管手段单一等问题。因此做好我院安全生产工作，必须要树立安全生产发展理念，坚决把水利安全生产作为政治责任扛在肩上，作为前置条件落到实处，深入分析、认真研究，切实采取针对性举措，抓重点、补短板、强弱项，推动安全生产工作上水平，真正履行好职责使命。

　　三、明确安全责任，全面落实我院安全生产职责，扛牢、扛实主体责任

　　抓好安全生产责任落实是最关键的一条，是根本保证。我院各部门是安全生产的主体，是安全生产的第一道防线，必须建章立制，完善管理标准和操作规程，真正从制度约束、技术保障、安全管理、安全意识、安全素质等方面落实安全主体责任。院安办作为我院安全生产工作的主管部门，应在督促各部门主动履职尽责上下大力气，研究制定切实可行、管用有效的措施，增强我院各部门主动抓好安全生产工作的内生动力，强化内控措施。

　　四、压紧压实监管责任

　　我院严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，从院领导班子到每个职工要层层落实责任到人责任到岗，与各部门签订“安全生产责任书”。坚持安全生产工作与业务工作同步部署、同步推进，强化综合监管与专业监管相结合的安全生产监管机制，明确监管职责，相互密切配合，形成监管合力。要逐级将安全生产专业监管职责具体化、清单化、标准化，定期开展跟踪评估，加强督查考核推进，坚决杜绝因空档、断档，导致责任、任务落空。

　　五、落实工作举措，努力构建安全生产长效机制

　　我院科研生产任务繁重，做好安全生产工作，意义十分重大。我院要按照上级水利部门的决策部署，坚持安全发展理念，落实安全管理责任，加强安全风险防控和隐患排查治理，全力做好我院水利安全生产各项工作。

　　突出预防为主，加强事前监管力度。坚持风险预控、关口前移，把风险控制在隐患形成之前。一是要根据水利部、省政府、省水利厅的指导意见，结合我院水利科研生产的实际情况，制定我院安全风险分级管控工作制度、实施细则和具体标准，确保对我院各种风险情况做到差异化、精准化动态监管；二是加大政策引导与监管力度，运用有效手段，以重要时段、重点领域、高风险区域、关键环节为重点，推动我院全面开展危险源辨识与风险分级，针对各部门的特点，建立动态管控制度，强化安全风险管控措施，有效降低安全风险。

　　六、加强隐患排查，强化安全监管

　　我院紧紧围绕水利行业安全生产专项整治三年行动实施方案等要求，配合省水利厅开展的安全巡查活动，全方位落实好安全生产监管工作。根据上级部门文件精神，认真部署和开展安全生产工作，制定隐患排查治理方案，明确目标，聚焦重点部位和薄弱环节，实现主要领导亲自部署、全员参与、闭合管理的目标。结合我院科研生产领域的实际情况，重点检查我院东、西两大院物业违规违章行为、安全主体责任落实情况、危险源辨识与风险分级管控工作等，确保消除事故隐患。结合当前我院的工作实际情况，总结安全生产工作好的经验做法，总结安全生产工作成效。

　　七、推进标准化创建，提升安全管理规范化水平

　　开展安全生产检查标准化建设，建章立制，是新形势下水利安全生产工作方式方法的创新和发展，是重要抓手和有力支撑。进入2021年，我院要进一步强力推进本项工作，坚持“以人为本，安全第一，质量至上，文明有序”的安全生产管理理念，以实现规范化、美观化、文明化，和安全化、和谐化为目标，将安全生产检查标准化创建，建章立制等活动贯穿于我院安全生产检查全过程，促进和增强我院安全生产管理和监管能力，提升我院本质安全水平。

　　八、强化安全宣传，推进安全文化建设

　　我院以“安全生产月”活动为契机，紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”的“安全生产月”活动主题，利用互联网和新媒体等平台加强宣传教育活动，积极组织我院全体干部职工参与“安全宣传南粤行”“全国安全宣传咨询日”“全国水利安全生产知识网络竞赛（水安将军）”，开展安全生产专项整治集中攻坚战专题宣传等一系列活动。我院按照当前安全生产工作要求，创新宣传教育方式，丰富宣传手段，充分发挥各类媒体和网站的平台作用，打造全媒体、矩阵式、立体化的安全生产宣教格局，通过安全生产“大讲堂”“大家谈”“公开课”“微课堂”和在线访谈宣讲等形式，传达落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的决策部署；

　　拓展宣传教育渠道，通过张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图、电子显示屏等方式，在全院积极营造关心安全生产、参与安全发展的浓厚舆论氛围。确保我院全体干部职工掌握风险分级管控和隐患排查治理知识，探讨解决当前我院安全生产存在的问题，交流我院安全生产监管经验，提高我院全体职工安全意识，筑牢安全生产思想防线，全力维护我院安全生产形势稳定。

　　我院业务部门业务类型多、科研生产任务重，安全生产责任重大、安全管理任务艰巨，任何时候都不容有丝毫的疏忽和懈怠。面对新时代、新任务、新要求，我院将继续按照水利部、省政府及省水利厅的部署要求，进一步提高安全认识、落实安全责任、守牢安全红线，坚持问题导向、强化隐患整改、推动安全发展。我院将以“安全生产月”为契机，结合我院开展2021年水利“安全生产月”活动方案，全力推动我院安全生产工作取得新成效，促进我院各项事业持续稳定健康发展。