落实安全责任，推动安全发展

珠海市水务局局长 卢晓波

　　安全生产关乎人民生命财产安全，关乎改革发展稳定大局。我们发展决不能以牺牲人的生命为代价，安全生产必须警钟长鸣、常抓不懈，丝毫放松不得。要时刻绷紧安全生产这根弦，安全生产出大问题，发展成绩很可能全部归零，党政领导干部要把安全生产作为突出重要任务抓紧抓实，以最严的标准、最严的措施、最严的要求抓好安全生产工作，要强化安全生产检查，切实把威胁群众生命财产安全的各类事故隐患查清楚、消除掉，坚决防范和遏制重特大事故。

　　一、压实安全生产责任

　　要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的责任要求，切实加强组织领导，建立健全安全生产监督管理机构，全面落实责任。要层层、级级签订责任书，做到人人有责，将责任制覆盖到全市水务行业各级、各部门、各单位。要落实安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，进一步完善安全生产监督考核机制，促使安全生产管理工作全面落到实处。

　　二、强化基础保障规章制度建设

　　安全为了生产，生产必须安全。要从基础设施和规章制度建设方面，打牢安全生产基础。一要加强工程运行管理。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，健全和落实水务安全生产责任制，制定和完善水务行业安全生产规章制度，建立安全生产考核制度和指标体系，严格遵守水务设施安全技术操作规程，完善安全生产事故应急预案，并落实好各项防范措施。二要强化安全生产监管。要立足当前，做好监督检查、隐患排查整治，及时消除安全隐患；要着眼长远，推动安全文化、法制、责任、科技、投入的落实，建立安全生产长效机制。三要结合行业特点，制定和完善应对台风、暴雨、洪水等各种应急预案，建立防、控、治三位一体的安全保障体制和应急应变机制，提高应对各种突发事件的预测能力和应急管理能力，切实把灾害所造成的损失降至最低程度。四要推进水务安全生产法制体制机制建设，进一步健全和落实地方政府、水行政主管部门和管理单位的水库大坝安全责任制、病险水库除险加固责任制、政府监管职责以及项目法人、勘察设计、施工、监理等单位的安全生产主体责任，建立水务安全生产目标责任体系以及奖励和责任追究制度，为确保安全生产各项工作落实提供有力的体制机制保障。

　　三、强化检查巡查和专项整治

　　坚持日常检查和重点检查相结合，切实强化对水务安全生产的监管。要检查各单位贯彻落实上级有关做好水务安全工作的情况；要检查各单位制定水务安全事故应急救援预案，落实各项安全措施，排除各种安全隐患情况；要检查各单位所辖地区重要水务工程、设施和消防安全情况；要检查水库、堤防、泵站、防洪闸等重点水利设施维修保养情况；要检查各承包单位、水务工程施工单位，对员工进行安全教育及在建水务工程施工安全防范落实工作等情况；要安全档案建立情况；要检查防汛防旱防风时期的准备工作情况。通过开展全方位的检查，及时发现生产的薄弱环节，并督促落实措施，确保安全。

　　四、强化安全生产教育宣传

　　当前一些地区和行业领域安全生产事故呈现多发频发态势，其根源是思想意识问题。对此，我们要引以为戒，采取有力的宣传措施，增强水务行业干部职工的安全意识，防范水务安全事故发生。要经常性开展安全教育宣传，利用报纸、网络、电台、电视台、发放宣传手册、学习资料、聘请专家授课、案例讲座、现场检查指导、图片展览、悬挂标语横幅、到街头设立咨询摊位等多种形式，并结合“世界水日”“中国水周”“安全生产月”和“安全宣传南粤行”等主题活动，在全市水务行业开展广泛的宣传教育。用活生生的事例影响、激励、促使干部职工由“要我安全”向“我要安全”的心态转变，由“被动”安全向“主动”安全转变，提高安全防范意识，在水务行业营造出人人讲安全、时时讲安全、事事讲安全、处处讲安全的良好氛围。

　　水务安全生产工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们要认真贯彻落实上级关于安全生产的工作要求，时刻绷紧安全生产这根弦，以对党、对人民高度负责的态度，以“全国安全生产月”活动为契机，全面做好水务安全生产各项工作。