全面压实安全责任 全力推动安全发展

清远市水利局局长 陈越远

　　清远市河流众多，中小型水利工程数量多、分布范围广，管理难度大。近年来，市水利局积极践行安全发展理念，时刻绷紧安全生产这根“弦”，深入推进安全风险管控和隐患排查治理，严守水利安全生产“底线”和“红线”，切实落实安全生产责任，推动清远市水利行业安全生产各项工作有序开展，确保安全生产形势稳定向好。

　　一、牢固树立水安全发展理念，压实监管责任

　　市水利局高度重视安全生产工作，强化忧患意识和底线思维，时刻绷紧安全生产这根弦，经常性召开局党组、班子会议研究部署安全生产工作，专题学习习近平总书记关于安全生产重要论述，把习近平总书记重要指示批示精神作为指导安全生产工作的根本指南，武装头脑、指导实践、推动工作。作为市水行政主管部门的“一把手”，本人严格落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，树立“隐患就是事故”的理念，彻底摒弃“安全生产工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的思想，带动局班子成员真抓实干落实一岗双责。

　　抓好安全生产，重点在领导，关键在落实。市水利局专门成立了安全生产委员会，进一步加强安全生产责任体系建设，逐级、逐岗落实安全生产责任，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”，健全安全生产责任体系，压实各级各部门安全生产监管责任。局班子成员严格落实“一岗双责”，对分管范围内的安全职责“心中有数”，做安全监管工作的“明白人”，重点抓好业务领域内的安全生产工作，层层压实责任，层层传导压力。根据工作的推进及时研判水利安全监督工作，深入一线摸清实情，分析监管症结，有的放矢提出加强水利监管的具体措施，推动监管责任有效落实。

　　二、加强监督检查，督促企业落实主体责任

　　市水利局聚焦清远市水利行业重点领域、重点项目、关键环节，出台了《清远市水利安全生产专项整治三年行动实施方案》，把握安全监管主动权，扎实推进实施“一线三排”工作。综合运用暗访检查、挂牌督办、约谈警示、信息通报等制度措施，核查企业安全生产主体责任落实情况。结合定期开展对企业主要负责人依法履责安全专项执法检查，要求企业第一责任人对本企业安全生产和职业健康工作负总责，亲自推动安全生产制度的建立，监督安全生产制度的执行。对于检查发现的安全隐患和问题，督促相关单位逐一记录、建立风险隐患清单，采取有效的整改措施，明确整改时限和责任人，逐项落实。发现存在重大隐患的，立刻实行重大隐患挂牌督办，督促相关单位做好隐患整改工作，做到安全风险可防可控，坚决防范重特大事故发生。对发现存在违法违规行为的企业主要负责人一律依法从严、从重处罚。

　　通过深入推进依法治理，狠抓安全生产责任落实，加强基层监管能力建设，切实将各项要求落到企业、落到基层、落到人员、落到实处，努力实现安全意识明显增强、依法治理水平明显提升，全力预防和遏制重特大生产安全责任事故的发生，筑牢清远市水利行业安全生产防线。

　　三、构建长效机制，有效防范各类事故发生

　　一是建立和完善安全生产相关制度。先后印发了《清远市水利局安全生产委员会工作规则》《清远市水利局安全生产委员会办公室例会制度》《清远市水利局水旱灾害（气象灾害）防御工作应急预案》《清远市水利局水旱灾害防御（应急）值班制度》等制度，指导直属单位建立和完善一系列应急抢险工作预案和相关工作制度，保障水利行业各项安全生产工作有人抓、有人管，压实各级安全监管责任，确保安全生产各项工作措施的有效落实。

　　二是制定安全工作指引。分别制定了《清远市水利工程运行管理响应暴雨预警工作指引》《清远市山洪灾害防御响应暴雨预警工作指引》《清远市水利在建工程响应暴雨和雷雨大风预警工作指引》《清远市城市排水防涝响应暴雨和洪水预警工作指引》等工作指引，打通预警信息最后一米，确保响应及时，防御措施落实到位。

　　三是制定了领导每月带队检查督查安全生产工作计划及年度水利安全监督检查工作计划。以抓好岗位安全责任、企业安全生产主体责任和行业监管责任落实为着力点，统筹做好安全监管，从根本上解决安全监督工作思想认识不到位、安全监督工作指导不力、安全监督工作开展不平衡等问题，切实增强干部职工安全意识，确保安全投入到位、教育培训到位、基础管理到位，提升水利行业安全生产工作水平，形成“齐抓共管、群防群治”的安全生产新格局。

　　今后，本人将继续增强危机意识、责任意识、担当意识，树牢安全发展理念，从严从实落实安全生产责任，以更大的力度、更实的举措，促进清远市水利行业安全稳定发展。