落实责任  强化监管   

全力做好新形势下水利安全生产工作

阳江市水务局局长  刘晓峰

　　2021年是中国共产党成立100周年，是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。阳江市水利工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两件大事，以从根本上消除事故隐患，着力完善安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系，全面实施“安全监管+信息化”，深入推进水利安全生产专项整治三年行动，不断强化基础能力建设，提高监管常态化、规范化和科学化水平，层层压实责任，狠抓工作落实确保水利安全生产稳定发展。

　　一、树牢安全发展理念，增强做好安全生产工作的政治责任感

　　我们要深刻领会习近平总书记的重要指示精神，以对党和人民高度负责的态度，充分认识安全生产工作面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，强化“安全第一”意识，坚持问题导向、聚焦薄弱环节、采取有力措施，确保全市水利系统安全生产形势持续稳定。要牢固树立“一盘棋”思想，强化“党政同责、一岗双责、失职追责”，坚持上下联动、各负其责、全程管控。我们要把思想和行动统一到党中央、国务院的部署上来，按照上级水利部门和市委、市政府的部署，进一步强化责任落实，采取有力措施，切实做好水利安全生产各项工作。

        二、明确职责细化责任，全面落实阳江市水利安全生产责任制

　　（一）强化组织领导，落实责任主体。一是落实领导责任，构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任体系，要落实安全生产主体责任的机制，建立健全各项安全生产管理体系，采取多种安全措施，切实担起安全生产的主体责任。二是落实监管责任，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对行业领域的安全监管和检查指导，做到依法依规履职尽责。三是落实水利生产经营单位主体责任，本辖区、本单位、本部门的主要负责人是安全生产工作的第一责任人，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，建立“层层负责、人人有责、各负其责”的安全生产责任体系。

　　（二）坚持问题导向，加强水利行业安全监管。抓安全生产必须坚持问题导向，认真查找工作中存在的问题和不足，不断加强水利行业安全生产监督管理工作。市水务局印发了《阳江市水利局2021年水利安全生产工作要点的通知》，进一步明确安全生产监管的重点工作内容。

　　一是要做好全市在建水利工程质量安全监督工作。持续深入开展水利工程建设施工安全专项整治行动，加强施工现场隐患排查治理，重点检查隧洞爆破、深基坑开挖、起重吊装及安装拆卸、承重支撑模板、跨河沉管、导流截流等工程存在的危险源和安全隐患，严格落实危险性较大工程安全专项施工方案和安全技术措施。落实工程质量终身责任制度，规范建设质量安全行为，保障工程建设质量安全。

　　二是加强水利运行管理单位安全生产监督管理工作。重点检查水库大坝、水电站（含农村水电）、灌排泵站（特别是废旧灌渠及架空渡槽）、水闸、河道堤防等重要水利工程设施存在哪些安全隐患。检查是否层层落实责任、层层签订安全责任书；检查操作规程和规章制度，日常运行管理是否按照相关规程、制度执行。针对每年夏季游泳溺水高发期，市水务局要求全市加强水库、堤防、干渠等水利工程的巡逻、宣传、警示工作，并在临水临边部位设置禁止下水、游泳警示牌，防止意外安全事故发生。

　　（三）消除事故隐患，筑牢安全防线。安全生产无小事，所有的安全生产事故都来源于隐患，隐患就是事故！既是对历次血的教训的深刻反思，也是对安全生产规律的科学总结，隐患不除，事故难免。为此，市水务局长期注重做好水利行业隐患排查工作。结合开展汛前安全生产大检查、水利工程建设施工安全专项治理、水利行业有限空间作业、水利行业危险化学品安全等专项整治工作，超前排查、超前防范风险和隐患，对排查出的安全隐患当作事故来对待，通过清单式闭环管理，逐项整改、对账销号。发现安全隐患和问题，既要分析原因、落实责任，研究解决办法、彻底整改到位，又要有针对性地建章立制、堵塞漏洞，筑牢安全防线。

　　三、全面做好宣教工作，切实增强干部职工的安全防范意识

　　积极开展安全生产法规宣传教育工作，做到安全生产法律法规人人皆知。通过宣教学习和组织安全生产知识竞赛活动，进一步把安全生产工作做深、做细、做扎实，提高全体人员的安全意识、安全素质和自我防护能力，增强安全生产的责任感和使命感，牢固树立 “安全第一，预防为主”的思想，形成人人关心安全，人人重视安全，事事注意安全的良好氛围。因此，要进一步增强紧迫意识、责任意识和担当意识，坚定信心、痛下决心、树下狠心、立下恒心，把“隐患就是事故、事故就要遏制”的理念和“铁规、铁面、铁腕、铁心”的“四铁”落到实处、深处、落到心底，才能打牢安全生产根基，筑牢安全生产防线。

　　安全生产永远在路上，我们要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，充分认识安全生产工作面临的严峻形势，时刻绷紧安全生产这根弦，克服麻痹大意思想，牢固树立安全发展理念，坚守安全生产红线和底线，全面落实安全生产责任。把安全生产责任一贯到底，做到守土有责、守土负责、守土尽责。全市水利干部职工要坚持人民利益至上，以“钉钉子”精神抓安全生产工作，抓早、抓小、抓细、抓实，常抓不懈，切实提高安全生产监管水平，实现全市水利安全生产持续平稳向好。