落实安全责任 推动安全发展

肇庆市水利局局长 陈树源

　　今年6月是第20个全国“安全生产月”，在全国开展“安全生产月”活动之际，结合习近平总书记关于安全生产的重要论述，围绕“落实安全责任，推动安全发展”安全生产月主题，推动肇庆市水利安全生产工作，谈以下几点体会：

　　一、强化安全“红线”意识，落实主体责任

　　习近平总书记指出“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”。这条“红线”就是“生命线”“高压线”“底线”，各水利生产经营单位都必须以最高站位牢牢坚守“红线”，增强责任感、使命感、紧迫感，不折不扣落实生产经营单位主体责任。一是强化管理人员安全生产责任。班子成员要按照“管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实领导和管理层的安全责任。二是建立健全安全生产例会和例检等制度。各班子成员、各部门必须按要求按时召开安全生产会议，分析研究、部署解决安全生产具体问题。三是强化安全风险排查和管控。制定科学的风险管控体系，建立完善的安全风险排查、公告、警示、管控等措施，有效化解安全风险。四是强化事故隐患排查和治理。建立月度、季度、复工复产前等安全生产检查制度，建立班前、班中、班后安全生产检查、巡查制度，及时发现和消除事故隐患。五是推动安全生产责任全员全岗位全覆盖。落实主要负责人、分管负责人、部门负责人、班组负责人、工作人员等安全生产层级责任制，压实安全生产责任。六是强化人员安全教育培训。落实从业人员全员岗前、岗位培训，特种作业人员必须进行作业培训，并取得相应资格，方可上岗。七是强化生产经营单位的安全应急管理。各单位要编制生产安全事故应急救援预案，定期组织应急演练，落实应急指挥体系、救援队伍、物资及装备，切实加强应急保障工作。

　　二、以人民为中心的发展思想，落实监管责任

　　党的十八大以来，习近平总书记提出了以人民为中心的发展思想，就是要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，彰显了人民至上的价值观，保障人民群众生命财产安全是其根本要求。在新形势下，我们水利监管部门必须要坚持以人民为中心，牢固树立安全发展理念，始终把人民的生命财产安全放在首位，落实安全监管责任。一是加强安全生产监管执法能力建设，健全行业部门监管执法机构，配置专职监管执法人员。二是按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”“管行业必须管安全”的要求，落实属地监管、综合监管、行业监管责任。三是严格规范安全生产监管执法行为，建立健全权力和责任清单，完善科学执法制度，严格规范执法。

　　三、从根本上消除事故隐患，推动水利专项整治三年行动工作

　　紧扣“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革发展总基调，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，坚持问题导向、目标导向和结果导向，深化源头治理、系统治理和综合治理，切实在转变观念、狠抓治本上下功夫，完善和落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、工作机制等，切实增强水利安全生产防范治理能力，推动水利专项整治三年行动取得积极成效。一是按照肇庆市水利安全生产专项整治三年行动实施方案，分年度稳步推进2个专题和5个重点领域工作任务，落实相关的工作要求。二是深入攻坚水利安全生产专项整治三年行动。今年是安全生产专项整治三年行动攻坚年，也是关键的一年，要持续动态更新问题隐患和制度措施“两个清单”，强化清单化任务管理和挂图作战工作机制，聚焦重点难点问题，加大专项整治攻坚力度，推动解决突出问题，有效防范化解存量和增量风险。三是完善工作机制，定期调度通报，加强工作推力。将专项整治三年行动任务落实情况和工作成效纳入安全生产巡查、考核重点内容，落实奖罚制度。四是加强督促检查，确保水利安全生产专项整治三年行动取得实效。结合日常检查、专项检查，采取“四不两直”、明察暗访等形式，督促各地各单位落实水利安全生产专项整治三年行动各项工作。

　　在开展水利安全生产工作时，我们要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述。习近平总书记关于安全生产的重要论述是系统性的理论，是习近平新时代中国特色社会主义思想的组成部分，我们必须在工作中认真学习好、宣传好、贯彻好、落实好，用重要论述指导我们安全生产工作实践，不断推动水利安全生产工作上新台阶。