近年来,我们认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的系列重要指示批示精神,严格按照省市各级工作部署和要求,紧密结合我市水利工作实际,切实抓好水利建设管理等各个环节安全责任、安全措施的落实,全市水利安全生产形势持续平稳。
进入新的发展阶段,我市水利安全生产也象其他行业一样面临许多新情况、新问题,特别是随着我市水利建设管理任务的不断加重,安全生产的形势依然严峻复杂,安全监管的责任越来越大。把握新发展阶段,贯彻新发展理念、构建新发展格局,必须切实做到四个“始终保持”,牢牢守住生命安全的底线,接续奋斗创新、矢志攻坚克难,毫不松懈地抓好安全生产,努力推动水利安全发展、高质量发展。
一、始终保持鲜明的政治觉悟不放松。政治是思想的灵魂。必须持之以恒地学习好、贯彻好习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神,落实好党中央国务院、省委省政府和市委市政府以及省水利厅一系列关于安全生产的决策部署,做到任何时候、任何地方都要旗帜鲜明地讲政治,用政治统领目标方向、统一思想步调。同时,思想又是行动的先导、基本的准则。必须用正确、鲜明的政治态度武装思想,用先进的思想认识指导工作实践,积极主动地负起责任、担当作为。今年以来,我先后主持召开了2次局党组安全生产的学习(扩大)会议、2次局安委会成员专题会议,观看了电视专题片《生命重于泰山——深入学习习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神》,学习了《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急条例》,传达贯彻全国、全省和我市相关会议精神,听取我市水利阶段性安全生产和消防工作情况汇报,研究部署阶段性的安全生产工作。下来,我们还将继续把学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为一项重要的政治任务摆上议事日程,继续抓实抓细抓到位,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示批示精神以及中央和省市各级的部署要求上来,进一步强化防范化解重大安全风险的政治自觉,主动扛起安全生产的政治责任,始终保持清醒的政治头脑,坚决守住安全生产底线,积极维护好我市水利安全生产大局的持续向好。
二、始终保持高度的警戒心理不放松。安全生产要做到警钟长鸣。必须克服麻痹侥幸的心理和懈怠自足的情绪,时刻保持高度的戒备,坚决守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线,不断强化忧患意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,认真履职,扛起责任,绝不能因为我市水利系统多年来没有出现大的安全生产事故而放松警惕。要做到常抓不懈。必须清醒认识新形势下做好水利安全生产工作的极端重要性和艰巨性,准确研判新形势,把握新要求,切实把安全生产作为水利发展的基本内涵和本质要求,覆盖到水利事业所有领域,贯穿到水利工程建设与管理的全过程,既要抓住机遇加快水利改革发展,又要使发展建立在坚实的安全保障基础上,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
三、始终保持严格的监管举措不放松。坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的工作制度,严格按照“三管三必须”的原则要求,把安全生产责任层层压下去,压实下去,做到各司其职、各尽其责。持续强化监督监管,定期不定期地组织开展水利安全生产专项检查督查。今年以来,我们结合自身的工作实际,多次组织安全生产检查巡查督查。一是结合我市水利安全生产专项整治三年行动方案和关于开展危险性较大的分部分项工程安全生产专项整治实施方案,组织开展岁末年初及2021年元旦春节期间水利安全生产和消防工作督查,市本级共抽查检查了14个水利项目,共发现安全问题30个,均按要求落实了整改。二是结合汛期组织开展汛前安全检查,完成了6宗水利工程安全隐患的排查整改。三是组织开展了5次河湖监督检查,截至2021年4月底止,全市累计清理上报新增河湖“四乱”问题16个,其中乱占问题2个,乱采问题1个,乱堆问题11个,乱建问题1个,有力保障了河道行洪安全。四是组织开展水事专项执法行动(含联合)357次,依法取缔非法采砂场6个,有效地维护了水事秩序安全平稳。五是结合疫情防控组织全市各地、各单位开展全国“两会”期间、“五一”国际劳动节期间水利安全生产和消防工作、维稳工作检查巡查,全市水务系统“两会”期间、“五一”期间生产安全、社会稳定。六是组织开展小水电、排灌站、小水库等运行工程专项检查12次,有效整治安全问题18个,完成水库安全鉴定31 宗。七是结合平时的业务指导,把水利安全生产贯穿于整个水利工作活动,作为常态化的一项工作抓严抓实。今年是安全生产三年专项整治行动的第二年,是攻坚克难的关键一年。下来,我们坚决抓好强监管各项政策措施的落实,特别要进一步强化风险点、危险源这些关键环节的排查管控,牢牢盯住高边坡、深基坑、脚手架、塔吊、高空作业、围堰、爆破、洞室工程这些施工重大风险点和涵洞、启闭闸门、泄洪装置、堤坝、建(构)筑物、涉氨涉液、用火用电等可能引发重大安全事故的危险源排查排序排除,尽最大限度消除水利工程建设管理过程中的各种安全隐患。积极组织水利企业开展安全生产标准化创建工作,全面规范企业生产经营活动的安全生产行为,提升对企业安全生产的监管水平。进一步强化安全生产的执纪问责,综合运用告知、约谈、通报、惩戒等手段,对个别责任不落实、无视安全生产的行为坚决实行追责,严重者追究其法律责任。
四、始终保持顺畅的信息渠道不放松。安全生产的信息渠道很重要。今年发生的山东烟台笏山金矿“1•10”事故,造成22名矿工被困。因为事故迟报瞒报,延误了搜救的时间,最后虽然有11人被救起,但仍有10人确认遇难、1 人下落不明。事后的1月27日,国务院安委会办公室约谈了山东省人民政府负责人、省应急管理厅主要负责人、烟台市人民政府主要负责人。国务院安委会还决定对山东烟台笏山金矿“1•10”事故查处实行挂牌督办,应急管理部指派国家矿山安监局副局长带队进驻督导山东彻查事故原因,严查事故迟报瞒报过程,依法依规严肃追责。这个事故给予我们的警示非常深刻。我们要以此为鉴戒,严格执行安全生产信息报告制度,及时有效地报送相关的信息,确保上传下达到点到位。认真组织抓好安全生产的宣贯培训工作,努力营造人人讲安全、事事讲安全的浓厚氛围。
今年是“十四五”规划实施的开局之年,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程的。同时,今年我们将迎来中国共产党百年华诞,安全生产专项整治三年行动转入攻坚之年,做好今年的安全生产工作,维护人民群众生命财产安全和社会大局的安全稳定尤为重要。我们必将时刻保持高度的政治敏感和警戒心理,切实抓好各个环节的安全生产管理,以优异的成绩庆祝建党100周年,为我市加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极提供坚强的水利安全保障。