惠州：打好水污染防治攻坚战 推动形成河湖治理长效监督管护机制以“河长制”促“河长治”

　　漫步淡水河岸，一湾碧水微波荡漾，水面上鹭鸟迎着朝阳翩跹起舞。举目望去，一河两岸之间，生态美景尽收眼底，一幅“河畅水清、岸绿景美、人水和谐”的生动画卷徐徐铺展。

　　从杂乱脏臭的劣V类河道，到舒适宜人的两岸风景，惠州用了三年多时间，打了一场漂亮的治污攻坚战。

　　淡水河的转变是惠州全面推行河长制的例证。近年来，惠州市认真落实河湖长制各项工作，全市各级河长认真履职尽责，全力打好水污染防治攻坚战，高质量推动碧道建设，建立河湖长效监督管护机制，河湖治理成效逐渐显现，水生态环境不断向好，水生态文明氛围渐浓，实现了“河长制”向“河长治”的生动蝶变。

　　解决河湖问题9234宗

　　每一滴水都有守护人

　　近年来，惠州坚决扛起治水兴水政治责任，把深入实施河湖长制作为推动高质量发展的重要抓手，强化政治责任和使命担当，带动各级河湖长履职尽责，推动河湖长制工作落到实处、取得实效。

　　作为惠州总河长，惠州市委书记刘吉切实加强对河湖长制工作的组织领导，主持召开市委常委会会议，听取河湖长制情况汇报，研究部署下一阶段任务；全面督导推进，多次到东江流域、西枝江流域巡查调研，协调推进白花河防洪排涝治理工程项目进度，研究推动公庄河等易发生洪涝灾害区域的防洪排涝能力提升等工作。

　　在市级河湖长的示范带动下，各级河湖长把解决实际问题作为巡河湖的核心任务和必尽职责。今年以来，惠州全市各级河长共巡河湖超13.4万次，发现并解决河湖问题9234宗；整治列入水利部、省河长办系统的河湖“四乱”问题439宗、碍洪突出问题11宗，消除防洪安全隐患问题24宗。

　　惠州坚持强基础固根基，聚力完善水利基础设施网络，完成水利投资超40亿元。积极争取3.72亿中央、省级补助资金用于白花河防洪排涝治理、西枝江堤防达标加固等工程建设，赣深高铁惠州北站片区防洪排涝工程、稔平半岛至大亚湾供水工程、淡水河防洪排涝整治工程、永汉河防洪提升工程、公庄河防洪排涝工程等一批重大防洪和供水项目顺利落地实施，治理中小河流42公里，全力推进43宗小型病险水库除险加固工程；系统化全域推进惠州市海绵城市建设，达标总面积约70.16平方公里，占市辖区建成区24.5%。

　　在生活污染防治方面，惠州完成新建、改建污水管网建设687公里，年度任务完成率132%；累计建成城镇生活污水处理厂115座，总处理能力达256.03万吨/日，处理能力总体满足全市社会需求，城市污水收集率为65.8%。在工业污染防治方面，惠州加强工业执法检查，截至11月底，全市生态环境系统共出动3.5万人次，检查企业1.1万家次，处罚环境违法案件217宗，罚没金额2625万元，并实施差异化执法监管，将全市37家企业纳入正面清单，充分发挥生态环境守法企业的正面激励和示范效应。

　　数据显示，今年1-11月，惠州全市九大流域112条主要一级支流水质稳中有升，同比上年，有19条支流上升为优良水体；19个国省考断面水质全部达到或优于省考核目标，水质优良率94.7%，劣V类比例为0，统筹水资源、水环境、水生态治理取得明显成效。

　　建成碧道167.76公里

　　全民共治共享水文明

　　建设美丽河湖的最终目的，是让人民群众在家门口就能享受到良好的生态福利。当前，惠州大力推进碧道建设，深入挖掘碧道经济和文化内涵，将碧道建设作为改善人居环境、美化城乡环境、打造地方名片的新高地抓好抓实。

　　目前，惠州已建成东江最美母亲河碧道、西枝江休闲宜居碧道、公庄河生态美丽乡村碧道、增江健康生态休闲碧道、沙河客家文化体验碧道、大亚湾滨海蓝湾风情碧道等一批各具特色的主要骨干碧道。截至11月底，全市建成碧道167.76公里，其中今年建成85.4公里，超额完成80公里的年度建设任务。

　　碧道的建成，不仅为市民群众休闲游玩提供了优美的水生态空间，同时激发了碧道沿线区域的经济和文化活力。

　　比如，新建成的位于惠阳区的周田水碧道，将沿岸的拱秀楼、会新楼、秋长谷里、松乔学校旧址等景观节点、人文与自然资源贯通，引领形成生态活力的滨水经济带，带动周边产业及乡村旅游发展；博罗县在新建成的大洞水库环湖碧道举办“环罗浮山乡村振兴示范带”健康快乐徒步活动、“中国梦•农村美”环罗浮山乡村振兴示范带骑行宣传活动等，以开展具有地方特色的“碧道+”文体活动，深入挖掘碧道的经济内涵，大力带动碧道沿线区域的经济和文化发展。

　　推动河湖长制从“有名有实有效”转向“有力有为有能”，关键在于建立长效管护监督机制。惠州在原设置的7个县区督导组基础上，新设立6个专项督导组，每月下沉驻点不少于10天，切实督促指导县区落实领导“五包”责任制、一镇一班子、重点项目责任公示等制度；对县区、镇街级河湖长所负责河湖水质断面实行全覆盖、常态化监测，定期通报提醒相应河湖长和有关部门，层层传导河湖水质保护压力；强化考核“指挥棒”作用，每年度对县（区）、镇（街）河长制湖长制工作进行考核，激发全市各级各部门及干部队伍参与河湖管理保护的热情。

　　从河长制到“河长治”，惠州正形成浓厚的社会共治共享水生态氛围。惠州制定发布爱护河湖文明公约，召开民间河长座谈会，引导群众积极参与幸福河湖建设；开展“河小青”志愿服务活动794场，参与志愿者19932人次，鼓励支持“捡跑”、爱护河湖志愿等群众喜闻乐见的活动常态化开展，带动更多群众参与河湖治理保护，让爱护河湖、关爱河湖在全社会蔚然成风，推动“全民治水”行稳致远。