佛山：重拳治乱 协同联动 佛山市大力推进河道管理突出问题整治

　　佛山属于典型的岭南水乡，全市河流共2189条，省主要河道近700公里，“四乱”“碍洪”等河道管理突出问题在全省占比高，整治任务艰巨繁重。近年来，佛山市以“增量可控、存量清零”为目标，推动问题能清速清、应清尽清。2019到2021年，全市共自纠自查清理河湖“四乱”问题2127宗，完成上级交办问题整治1122宗，拆除违法建筑面积74.5万平方米，清理占地面积88.4万平方米。2022年以来，全市以落实省总河长令为契机，发起江河两岸整治提升攻坚行动。全市累计清理“四乱”“碍洪”等河道管理突出问题11275宗，拆除违建面积122.5万平方米，清理占地面积186.6万平方米。

　　一、强化工作统筹，坚持协同联动全面形成排查整治合力。一是坚持领导高位推动。市委书记、市长共同签发总河长令《关于坚决打好江河两岸整治提升攻坚战的命令》，坚持强力拆违、铁腕净堤、重拳治乱，计划2022年底前完成78条市考断面所在江河突出问题清理整治，2025年完成纳入河湖名录的江河湖涌问题清理整治。二是坚持河长牵头整治。逐河建立问题“一本账”，各级河长对巡河发现问题及时入账，协调各部门销号处理。三是坚持部门齐抓共管。水利部门牵头，会同自然资源、农业农村等部门对疑似问题合力核查，城管、公安、等部门对查实问题合力清拆，共发出限拆通知书5315份，河道管理范围内违章建筑实施“规范拆”“带头拆”和“柔性拆”。四是坚持造福于民。按照“拆除一片，清理一片，美化一片”的原则，同步推进江河两岸景观提升，因地制宜开展碧道建设，实现还江于民、还岸于民、还景于民。

　　二、强化使命担当，坚持攻坚克难不断提升排查整治效力。一是坚持依法依规严查严纠。佛山市始终保持对河道突出问题严查严纠的高压态势，坚持一手抓防疫防汛，一手抓问题整治。截至目前，全市78条市控断面所在河涌已排查51条，查实问题1308个，完成清理整治1070个。完成1175条区以下河涌摸排，累计排查河岸建筑3.8万宗，确认违建1.2万宗，完成清理整治10256宗，拆除违法建筑面积98.88万平方米。二是坚持对标对表立行立改。截至目前，上级交办问题2021宗，除60宗上级批准延期整改的问题外，其余全部按期整改。今年水利部交办35宗“四乱”问题，完成整改28宗，清理占地面积62万平方米，清理建筑面积17.8万平方米；5月份珠江委交办的48宗碍洪问题，目前已完成整改29宗，重点完成新沙岛3个船舶修理厂拆迁，累计拆除违法建筑面积5.04万平方米，清理占地面积13.8万平方米。

　　三、强化检查督导，坚持奖惩结合持续激发排查整治动力。一是让检查考核变成“指挥棒”。修订河长制湖长制季度检查方案，增加“碍洪”“四乱”问题考核权重。今年第一季度检查结果公布后，排查整治力度最大的顺德区，排名从上一季度最后一名逆转为第一名，有3个镇（街）进入前5名获重奖。成绩公布后，排名靠后的区、镇（街）深受触动，在主要领导亲自谋划动员下，从5月起纷纷效仿顺德区开展以“碍洪”“四乱”问题排查整治为主要内容的“清岸”“净堤”行动。全市上下大抓问题排查整治的氛围正逐步形成。二是让责任监督变成“紧箍咒”。将河道突出问题排查整治列为督查重点，年初以来累计开展碍洪问题现场督查8次，组织暗访检查33次，发出交办单28份，督办函6份。全面推动40余个重点难点问题按时完成整改。三是把排查整治成效与“钱袋子”挂钩。季度检查排前5名的每个镇（街）各奖励100万元，河道突出问题清理整治纳入2022年市对区年度绩效考核规程，对工作后进的区扣除绩效考核分值。四是坚持季度检查成效与“官帽子”挂钩。对连续2个季度检查排名靠后的单位及问题漏查漏报严重的河长，进行提醒、警示约谈、通报批评，直至给予以党纪政务处分，年初以来先后对16名镇级河长进行通报提醒。

　　下一步，佛山将持续巩固整治成果，加快建立健全河道常态化规范化管理机制，统筹利用人工巡查和卫星遥感、无人机等科技手段，全面提高河道监管能力，及时发现、依法处置各类河道突出问题，同步推进一河两岸景观提升，努力实现“河畅、水清、堤固、岸绿、景美、人和”的目标，不断书写佛山绿韵水乡新篇章。