珠海：珠海市香洲区探索“河长制+网格化”推动河湖治理见成效

　　近年来，珠海市香洲区在实践中不断探索和完善河湖长制工作方式，在镇、村河湖管理方面建立河渠网格化管理模式，将河渠管理“精确到米、责任到人”，并且通过各级河湖长、单位、民间组织以片带面、上下联动，形成科学规范的“河湖网格长”机制，推动河湖治理取得新成效。

　　一、构建两级河湖网格长，落实“分河到户、责任到人”

　　珠海市香洲区制订《香洲区河渠网格化管理实施方案》，依托现有的河湖管理体系和信息平台，构建镇街—社区两级网络组织体系，按照“界线清晰、任务适当、责任明确、便于考核”的原则，将全区 76 个水体（河涌渠、水库及湖泊）范围划分为 96 个河渠网格单元，以网格化方式建立河渠网格化管理责任人，镇街为“一级网格”，责任人为镇街级河长，社区为“二级网格”，责任人为社区河长，并担任网格长，共设立一级网格长10 人，二级网格长 76 人，此外，对应社区二级网格划分专门设立了河渠管理专员77人，负责协助二级网格长落实河湖日常巡查和管理保护工作。通过网格化划分，使每个河段包干到人，相关负责人权责进一步明确，形成一级抓一级、层层抓落实的格局，真正实现河湖管理“横向到边，纵向到底”全覆盖，有力有效推动工作落实。

　　二、增设“三员”网格小组，推动巡河履职规范化精细化

　　在河渠网格化管理实施过程中，香洲区翠香街道结合辖区实际、深入挖潜，进一步细化完善网格化管理体系，在设立一、二级网格长基础上，为各网格增设了“三员”网格小组（河渠巡查网格员、河渠管养员、河渠民警员）,其中河渠巡查网格员为镇街工作人员、社会志愿群体等，河渠管养员为河渠管养单位工作人员，河渠民警员为辖区民警，并建立工作机制、明确工作指南，为“三员”网格小组颁发聘书，从制度层面加强和保障各网格小组巡河履职、河渠常态化保洁管养更加规范有序。通过网格定位，延伸“触角”，细化分工，确保日常巡查更精细，河湖管理保护更到位，为各镇街推动河渠网格化管理不断走深走实起到了示范引领作用。

　　三、建立“河网群”实时跟进，强化问题督查整改

　　河渠网格化管理实施后，香洲区各镇街设立“河长制+网格化”官方微信群，由各镇街主要领导、分管领导、部门负责人及河渠网格长、河渠网格员、河渠管养单位共同组成，区河长办安排人员加入各镇街“河网群”，监督问题整改落实，形成巡查河渠情况、反馈河渠问题、跟踪处理结果、全面完成销号的闭环管理机制，同时有效地避免工作“盲区”和“真空”，实现河渠每个区域管理全覆盖。通过网格化划定责任人，增强了基层河湖长和河湖专管员的巡河责任和意识，坚持每天必巡、每处必巡，以实实在在的行动扭转了过去应付式巡河、“打卡”式巡河或巡而不全、巡而不实、巡而不办的状况。

　　四、共筑“河联治”工作氛围，实现水环境质量稳步向好

　　香洲区多数河渠上下游流经不同镇街，以往都是各管门前事，自网格化管理实施后，上下游、左右岸河渠问题会通过“河网群”得到及时跟踪反馈和处理。如上游某镇街工地施工偷排的黄泥水，通过雨水暗渠在下游另一镇街河段的某一雨水排口出现，以往针对此类问题扯皮推诿较多，协调解决不易，但在实施网格化责任分工并结合“河网群”反馈后，各镇街网格长及网格员各司其职、追踪溯源，相关问题能及时得到跟进处理，“河联治”“河共治”的工作氛围愈发浓厚，推动水环境治理工作取得明显成效。全区河渠网格化管理实施以来，各镇街“河网群”共发出责令整改 338 次，发现并落实整改问题 1230个，同比网格化管理实施前，巡查发现问题率、处理率上升了25%，河渠面貌出现较大改善，河面漂浮物、河道垃圾少了，以前只管河面而不管河渠周边环境卫生的情况也少了，全区河渠整体水环境质量显著提升，为满足市民休闲娱乐提供了更多的绿色活动空间，人民群众的获得感、幸福感不断增强。