深圳：构建立体式河湖长体系 10万名“河小二”参与护水 深圳河湖管理保护成效明显获国务院督查激励

　　近日，国务院办公厅印发通报，广东省河湖长制工作2018-2020年连续3年获国务院督查激励，其中2020年度深圳市因“河长制湖长制工作推进力度大，河湖管理保护成效明显”，获得国务院督查激励。据深圳市水务局表示，未来将在水源保障、供水服务、灾害防御、河湖水体长治久清、滨水空间开放共享等5方面全力巩固提升深圳治水成效，奋力谱写河湖安澜、秀水长清、城水相融、人水和谐的幸福图景。

　　大沙河上赛艇忙 茅洲河碧道成网红

　　近日，记者再次来到深圳湾，如今的深圳人才公园，碧波荡漾，不少热衷慢跑锻炼的市民，从人才公园出发，沿着深圳湾海滨栈道往东，可直达大沙河，再沿河道往北，可直达大沙河公园。早已告别黑臭，如今白鹭翩飞的大沙河，被冠以深圳的“塞纳河”美誉，更是赛艇俱乐部的训练基地和比赛场地。

　　“如今的赛道水深可以达到两米，水质稳定，还能看到小鱼和小乌龟等。在这么迷人的环境下训练，的确心情愉悦。正是因为有了水环境优秀的大沙河，我们推广的赛艇运动这一健康的生活方式，也收到越来越多市民的青睐和参与。”深圳市赛艇协会会长陈珊介绍道。

　　位于大沙河畔的“沙河•尚”U站，站长龚小森是一名“河小二”，巡河是“河小二”的主要工作职责，她坦言，除了监测河水水质、守护河道清洁，在U站也收集了不少市民对大沙河和深圳湾的意见和建议，真切感受到市民对深圳水环境的关注度和满意度在直线提升。

　　民间河长邓胜平回忆称，在大沙河畔生活30年，亲眼目睹过河水臭气熏天、垃圾堆满河道。成为民间河长后，他几乎每天都在巡河，将发现的通过社区层层向上反馈。这种身为市民也是监督者的角色，让他参与感和荣誉感很强。

　　作为企业河长，鹏瑞集团多年来都积极参与守护大沙河的行动中，该企业品牌总监欧阳俊华表示，鹏瑞集团作为企业河长，参与大沙河治理的共建共治共享，感慨大沙河环境的变迁。鹏瑞集团始终关注环保，在负责的大沙河中心河段，他们积极配合粤海街道的指导方针，不定期组织员工开展微环保活动，培养员工的环保意识，将环保融入企业文化。

　　大沙河流域面积大，几乎占据南山区土地面积的一半，治理过程中小区、排水户特别多。深圳市南山区河长办副科长严淑兰表示，南山区范围内共计27条河，国家考核的黑臭水体是5条。在全市展开的水环境综合治理，2019年底，南山区黑臭水体全部消除。未来，南山区还将积极发动民间力量，形成真正的共建共治局面。让企业、市民作为河道治理的参与者，不仅为我们提供一些线索，也参与一些简单的巡查巡视工作，为维护河道长治久清奠定基础。

　　位于深圳西北部的“母亲河”——茅洲河，燕罗湿地公园花香四溢、绿植浓茂，沿岸的茅洲河碧道宝安段更是周边市民亲水打卡的好去处。谁又能想到，6年前的这里还是臭气熏天、路人纷纷掩鼻而过的黑臭水体。

　　2016年以来，深圳深入贯彻习近平生态文明思想，全面推行河长制湖长制，聚焦聚力水污染防治攻坚战，用4年时间补齐40年水环境基础设施的历史欠账，推动深圳水环境实现历史性、根本性、整体性转好。目前，全市159条河流水体、1467个小微水体稳定消除黑臭，五大河流考核断面平均水质全部达到地表水IV类及以上，2019年被国务院办公厅评为重点流域水环境质量改善明显的5个城市之一，入选国家城市黑臭水体治理示范城市，2020年获评国家生态文明建设示范市，河长制湖长制工作推进力度大、河湖管理保护成效明显，获国务院督查激励。

　　组建立体式河湖长体系 近10万“河小二”参与爱水护水

　　深圳市委和市政府把治水作为头号民生工程，将湖长制延伸至沟、渠、塘等小微水体，建立河长制湖长制工作述职机制，设立市、区、街道三级河湖警长。构建由1017名政府河长、248名河湖警长、150名民间河长、700多名志愿者河长、1万多红领巾小河长组成的立体式河湖长体系，还有10万余名“河小二”参与爱水护水行动。

　　在茅洲河燕罗湿地公园，深圳市水务局河湖工作处处长、一级调研员陈春浩介绍到，深圳河湖治理采取全流域统筹治理；推行全链条制，保证每一个源头清理到位，管网铺设到位、末端污水全部收集处理；采取全要素管控，设立流域管理中心对流域内所有要素全面调度；实行全周期管理，保证规划、建设、运维、管理每个环节发挥作用。

　　补齐完善基础设施 新增污水管网6460公里

　　“十三五”期间，深圳市新增污水管网6460公里，修复管网2279公里，完成建筑小区、城中村正本清源改造14993个，取消452个总口截污设施，整治暗涵348公里；新增污水处理能力280万吨/日、总能力达到760万吨/日，建成全球最大污泥耦合掺烧全量处置项目。

　　深圳市还推进“排水管理进小区”，修订《深圳经济特区排水条例》、《深圳经济特区物业管理条例》，为解决排水管理难题、巩固提升水污染治理成效提供法制保障；各区成立专业排水公司，全面接管20958个小区、城中村排水设施，实现排水精细化管理。三是成立五大流域下沉督办组和四个流域管理中心统筹推进流域治水管水。

　　“五道合一”碧道深圳市已建成170公里

　　深圳市还坚持以水为主线，以人水和谐、城水相融为目标，统筹山水林田湖草各种生态要素，建设“安全的行洪通道”“健康的生态廊道”“秀美的休闲漫道”“独特的文化驿道”“绿色的产业链道”的“五道合一”碧道，截至目前已累计建成170公里碧道，茅洲河、大沙河、盐田滨海栈道、石岩湖等碧道成为市民群众亲水乐水的好去处。

　　同时，深圳市已完成茅洲河、深圳河等骨干河流及重要支流的防洪综合整治，防洪标准已达100-200年一遇。 “十三五”期间消除内涝点330个，有力抵御出现在2020年的近十年最强“龙舟水”。海绵城市建设也在提速，全市合计达到海绵城市建设要求的建成区面积338.66km²，超额完成国家下达的2020年达到20%的目标，荣获财政部、住建部、水利部三部委联合组织开展的国家海绵城市建设试点绩效评价全国第一名的好成绩，并获得中央财政第一批奖励资金1.2亿元。

　　此外，深圳市通过开展“清四乱”“五清”行动。拆除沿河违建134万平方米，处置饮用水水源保护区历史遗留建筑1069栋，拆除侵占西乡河30多年的“红楼”、横亘龙岗河24年、建筑面积达6000余平方米的“龙舫”，发现并整治河湖“四乱”问题825个。开展“利剑”系列环境执法行动，整治“散乱污”企业1.77万家，查处违法违规行为9877宗，罚款8.13亿元。在开展入河（海）排污口排查整治专项行动中，共发现1759个各类排口，全面消除非法入河排污口。

　　未来将5方面持续巩固提升治水成效

　　陈春浩表示，深圳将始终以人民为中心，持续打好碧水保卫战，落实好全面推行河湖长制各项任务，全面强化河湖管理保护责任制落实，把水环境治理作为优先任务，巩固提升重点领域水污染治理成果。坚持生态优先、绿色发展，持续巩固提升治水成效。

　　陈春浩还提到，深圳市未来将在水源保障、供水服务、灾害防御、河湖水体长治久清、滨水空间开放共享等5方面全力巩固提升深圳治水成效。其中将将常态化、规范化开展河湖“清四乱”工作。持续抓好管网建设，完善污水处理系统，实现污水处理厂污水收集量和进水污染物浓度的“双提升”。推进涉水污染源长效治理，建立涉水面源污染动态管理机制。结合城市发展需求，大力推进城市滨水空间的开放共享，高质量推进碧道建设，加大水利风景区、水情教育基地等建设，推进城水相融、人水和谐，促进滨水空间服务城市发展。