韩江局：全面推行河长制5周年，韩江流域构建治水新格局

　　一脉韩江，千年流淌，哺育着汕头、河源、梅州、潮州、揭阳1800多万人民群众，被粤东人民称为“母亲河”。全面推行河长制5年以来，在广东省委、省政府和省水利厅的领导下，广东省韩江流域管理局（以下简称“韩江局”）同韩江流域各地各有关部门紧密配合、协同推进，聚焦水环境治理和水生态修复，严格落实水资源分配调度和节约保护，构筑水安全保障，传承弘扬水文化，推动流域河长制从“有名”到“有实”，由“见制度”“见河长”全面转向“见行动”“见实效”。河湖面貌持续改善，河畅、水清、堤固、岸绿、景美、人和的美丽画卷在韩江缓缓铺开，频频被社会各界点赞。韩江潮州段被水利部评为首批全国示范河湖，韩江局被水利部授予“全面推行河长制湖长制工作先进集体”。2020年10月12日，习近平总书记视察广东时指出“要抓好韩江流域综合治理，让韩江秀水长清”。韩江局和流域各地牢记嘱托、感恩奋进，推动形成“流域统筹、党政主导、区域协作、部门联动、社会参与”的治水新格局，韩江水利正坚实迈向高质量发展的新征程。

　　五级河长齐上阵，守好一江碧水清

　　2017年以来，韩江流域已全面建立省市县镇村五级河湖长体系，设立五级河湖长1.2万名，实现了流域江河湖库管护全覆盖。在省级河长“头雁”带领下，韩江治水责任“一杆子插到底”，流域各级河长齐上阵，常态化规范化巡河护河，共同筑起韩江治理之网。持续实施“五清”和“清四乱”专项行动、“让广东河湖更美”大行动，韩江流域河湖治理体系和治理能力不断升级。2018年以来，韩江流域片汕头、河源、梅州、汕尾、潮州、揭阳六市各级河长累计巡河43万人次，发现并整改问题21196个。流域片每年开展两次集中“清漂”大行动，累计共清理水面漂浮物350万吨；1994个入河排污口“清污”和49条黑臭水体“清淤”全部完成；排查整治规模以上河湖“四乱”问题2205宗和规模以下河湖“四乱”问题1742宗；河湖管理范围划定、水域岸线保护与利用规划编制、采砂管理规划编制等河长制基础工作也已完成。

　　四个统筹促共建，下好流域一盘棋

　　2018年，在省河长办的指导下，韩江局牵头与流域各地市河长办共同建立流域河长制工作联席会议制度，统筹协调流域各地各有关部门推进河长制推行、水资源保护、水资源调度、志愿护河等重点工作，签订实施《共建“最美家乡河”韩江合作框架协议》《韩江流域片水面漂浮物清理合作框架协议》《关于加强韩江流域水质保护工作合作备忘录》《“韩江母亲河”志愿保护合作共识》等合作协议。韩江局还对流域15个省界、市界断面管理保护情况进行视频监控并每周通报，及时发现跨界管理保护问题并推动解决。通过加强流域统筹协调和系统治理，韩江以往存在的跨界河段水面漂浮物、“四乱”、个别断面水质不达标、生态基流保障不足等“硬骨头”被一个个啃下，实现了韩江生态环境和河湖面貌持续改善。2021年，省韩江流域河长办在韩江局挂牌运作，形成省河长办、省韩江流域河长办、流域片区六市河长办相对应的完整工作链条，进一步提升了“流域+区域”统筹协调能力。

　　三大抓手齐发力，护好甘泉惠民生

　　韩江局紧扣流域水资源管护、水旱灾害防御和水利监督检查等主要工作，着力加强流域水资源节约集约利用，保障韩江长治久安，为粤东地区社会经济发展提供坚实支撑。

　　根据《广东省韩江流域水资源分配方案》，自2018年起，韩江局统一调度流域骨干水利工程体系，充分发挥潮州供水枢纽水资源配置“超级水龙头”作用，加强科学预判、动态调整、监督检查等手段，精细化实施流域水量调度，成功应对了韩江流域历史罕见旱情，潮安断面生态流量达标率从94%逐年提高至98%，流域生活、生产用水保障率始终保持100%，有效保障了流域内外1800万人民群众饮用水安全。持续实施省界、市界、主要支流汇入口、重要饮用水源等42个重要断面水质监测，督促落实水资源保护问题整改，流域水质优良比例保持在90%以上，重要饮用水水源地水质优良比例达到100%。

　　韩江局推动提高流域洪水防御调度能力，完善主要防洪水库联合调度机制，强化预报、预警、预演、预案“四预”措施落实和防汛督导，成功防御了多次编号洪水，有效保障粤东地区经济社会安定发展和人民生命财产安全。协调推动优化流域防洪减灾工程布局，推进韩江干流治理工程前期工作，推动提升水旱灾害综合防治能力。

　　韩江局抓好流域水利监督检查落实，统筹开展“清四乱”、涉河建设项目监督检查、小型水库安全运行、水闸安全运行、水资源监督检查、农村饮水安全等专项检查，有力推动上级决策部署和各项工作任务在流域落地生根、取得实效。

　　两个融合焕活力，写好韩江水文章

　　韩江局依托广东万里碧道和南粤古驿道打造南粤“左联”之旅暨中央红色交通线之旅项目，选取韩江7处富有浓郁文化特色的堤岸点，挖掘梳理南粤“左联”、中央红色交通线，以及韩江水利史、水运史等历史文化资料，将韩江水文化、红色故事有机融入水工程的建设、水景观的修复，将冷冰冰的混凝土建筑打造成为有人文温度的水利工程，使韩江历史底蕴深厚的治水文化和红色印记得到活化利用。“韩江南粤‘左联’纪念堤岸整治工程”也因此成为广东唯一入选水利部第三届水工程与水文化有机融合案例。此外，韩江局和流域各地将传承弘扬水文化与河长制工作宣传引导相融合，组织开展以韩江为主题的书画、征文、摄影比赛，水情教育研学、移动党课等各类活动，赋予了韩江水文化新的载体形式，既增强了韩江文化软实力，也让河长制工作深入民心。

　　一条碧道连民心，牵起全民护水情

　　高标准规划建设万里碧道，是推动广东河湖长制从“有名”走向“有实”的重要抓手。流域各地市在抓好综合治理的基础上，因地制宜、串珠成链，进一步挖掘本土文化特色，有机串联韩江沿线历史文化资源，建设以“韩江潮客文化长廊”为主题的特色碧道。韩江流域片已完成41.7公里省级碧道试点建设，2021年起截至11月底已建成碧道318.68公里。韩江水清，碧道景美，文化相融，大大提升了流域人民群众的宜居幸福感，也开启了全民参与、社会监督的爱水护水新模式。2018年至2020年，韩江局牵头选聘和培训了三批共30名韩江“民间河长”。“民间河长”们充分发挥志愿护河、宣传引导、监督建议等作用，示范带动护河志愿者、广大群众积极参与韩江治理保护。2021年，韩江局发起以“共护韩江秀水长清 共建韩江文化碧道”为主题的流域百场万人护河活动，依托韩江碧道，组织志愿者团队沿韩江开展垃圾清理、环境美化、文化弘扬、文明劝导等护河活动，增进社会公众节水护水爱水的思想自觉和行动自觉，引导建立人水和谐的生产生活方式。

　　2021年7月，省政府办公厅印发实施《广东省韩江流域水利综合治理工作方案》，提出韩江流域构建持久水安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境、先进水文化、绿色水经济等现代化治理体系的目标、任务和措施。展望未来，韩江流域将充分依托河长制，全力推进河湖治理体系和治理能力现代化，推动韩江水利事业更高质量更可持续更为安全发展，让人民群众共享韩江流域水利综合治理成果。