我省着力建立河长制暗访工作常态化机制

　　全面推行河长制湖长制以来，省河长办创新方式方法，采取有效措施，以常态化暗访为主加强河湖监管，通过投诉举报制度发挥群众监督作用，加大问责力度推动问题整改，努力实现暗访工作的科学化、规范化、常态化，有效促进了河长制湖长制的落实。

　　一、明确“一个基调”，以暗访为主发现真实问题。把减轻基层负担同注重工作实效相结合，明确以暗访为主发现问题，坚持做到不发通知、不打招呼、不听汇报、不要陪同，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，发现基层真实情况，真刀真枪解决问题。始终聚焦碧水攻坚战、“清四乱”常态化、河湖长效保洁等重点任务，确定暗查目标，制定工作方案，明确任务分工，保证暗查暗访工作的严肃性、实效性、针对性。把暗访工作融入巡河工作，在推动河长巡河常态化的同时，建立起河长带着问题巡河的机制，及时准确掌握各级河长履职和河湖管理保护的真实情况。

　　二、建立“两个台账”，实现问题线索闭环管理。省河长办指定专人负责暗访工作台账，借助“广东智慧河长”平台，全面记录问题线索的发生时间、所在位置、问题类型、情况描述、办理状态等各个环节，做到动态更新、闭环管理。一是建立“线索台账”。全面收集线上线下各个来源渠道的河湖问题线索，建立线索台账，实现统一管理。二是建立“整改台账”。逐条分析线索的重要性、真实性，结合基层河长办的处置情况，选择部分线索进行重点暗访，建立整改台账，详细记录暗访实况，提出整改建议，跟踪完成情况，抓实抓深暗访工作。

　　三、发挥“三种力量”，织密河湖问题监管网络。一是发挥专业工作组的力量，瞄准重点开展暗访。省河长办以河长办工作人员为基础，联合有关部门，组成暗访工作组，对涉及人民群众热切关切的问题线索，每月至少组织两次实地暗访，形成暗访报告，督促整改。二是发挥第三方机构的力量，覆盖全省市县开展暗访。省河长办每年委托第三方机构，通过走河道、察水情、访河长、问民意，对全省各市县河长湖长履职和河湖管护等情况开展全覆盖暗访调查，发现的问题由省河长办审核汇总后督促整改。三是发挥社会公众的力量，全方位参与开展暗访。打造“广东智慧河长”微信公众号、微信小程序、河长24小时热线、“粤省事”河长信箱等公众投诉举报平台，为群众监督举报提供了便捷智能渠道。积极发动民间河长及各类护河志愿者参与河湖管护工作，省河长办联合南方日报发起“小南监督@河长”活动，茂名市河长办联合《茂名日报》开展“跟着河长去巡河”网络直播等。此外，为提升暗访工作效率，省河长办还积极推行人机结合暗访新模式，在流域复杂、险峻地带使用无人机进行“全方位、无死角”巡河，高效记录河道实时情况，进一步减少巡河工作盲区。

　　四、用好“河湖问题曝光台”，以问责推动整改。针对暗访发现的问题，主要通过一市一单、约谈、通报、督办、媒体曝光等多种方式督促问题整改，以问责倒逼责任落实。积极开展暗访工作“回头看”，巩固问题整改成效。遇到重大、恶劣事件等情况将由暗访转为明察，并视情况在媒体曝光，对不履职、不作为、慢作为、假作为等现象严肃追责问责。为切实发挥舆论监督作用，增加工作透明度，重点推动在“广东智慧河长”平台、电视台及网络平台设立河湖问题曝光台，曝光河湖管护问题及追踪整改情况。今年以来，“广东智慧河长”平台曝光台共收到投诉问题1301件，办结率97.9%，满意度96.5%。东莞市在媒体上开设“河湖治理曝光台”专栏，每周1期，及时曝光河湖问题。通过“揭短亮丑”，进一步压紧压实基层河长责任，推动全省河湖环境明显改善，人民群众满意度明显提升。