规范暗访 闭环管理 织密网络——广东建立河长制暗访工作常态化机制

　　全面推行河长制湖长制以来，广东省河长办创新方式方法，采取有效措施，以常态化暗访为主加强河湖监管，通过投诉举报制度发挥群众监督作用，加大问责力度推动问题整改，努力实现暗访工作科学化、规范化、常态化，促进了河湖长制的落实。

　　明确“一个基调”

　　以暗访为主发现真实问题

　　广东省河长办将减轻基层负担与注重工作实效结合起来，明确以暗访为主、以“四不两直”方式，针对河湖管理问题，探究实情，切实解决。同时，聚焦碧水攻坚战、“清四乱”常态化、河湖长效保洁等重点任务，确定暗查目标，制定工作方案，明确任务分工，保证暗查暗访工作的严肃性、实效性、针对性；把暗访工作融入巡河工作，在推动河长巡河常态化的同时，建立起河长带着问题巡河的机制，及时准确掌握各级河长履职和河湖管理保护的真实情况。

　　建立“两个台账”

　　实现问题线索闭环管理

　　省河长办指定专人负责暗访工作台账，借助“广东智慧河长”平台，全面记录问题线索的发生时间、所在位置、问题类型、情况描述、办理状态等各个环节，做到动态更新、闭环管理。同时，建立了“线索台账”和“整改台账”。全面收集线上线下各个来源渠道的河湖问题线索，通过建立“线索台账”实现统一管理。逐条分析线索的重要性、真实性，结合基层河长办的处置情况，选择部分线索进行重点暗访。在“整改台账”中详细记录暗访实况，提出整改建议，跟踪完成情况，抓实抓深暗访工作。

　　发挥“三种力量”

　　织密河湖问题监管网络

　　以河长办工作人员为基础，省河长办联合有关部门组成暗访工作组，对涉及人民群众热切关切的问题线索，每月至少组织两次实地暗访，形成暗访报告，督促整改。同时，每年委托第三方机构，对全省各市县河长湖长履职和河湖管护等情况开展全覆盖暗访调查，发现的问题由省河长办审核汇总后督促整改。

　　“广东智慧河长”微信公众号、河长24小时热线、“粤省事”河长信箱等公众投诉举报平台，为群众监督举报提供便捷智能渠道。各级河长办发动“民间河长”、护河志愿者参与河湖管护工作。

　　省河长办还积极推行人机结合暗访新模式，在流域复杂、险峻地带使用无人机进行“全方位、无死角”巡河，高效记录河道实时情况，进一步减少巡河工作盲区。

　　用好“曝光台”

　　推动河湖问题整改

　　针对暗访发现的问题，省河长办通过一市一单、约谈、通报、督办、媒体曝光等多种方式督促问题整改，以问责倒逼责任落实。同时，积极开展暗访工作“回头看”，巩固问题整改成效。当遇到重大问题时，暗访将转为明察，并视情况在媒体曝光，对不履职、不作为、慢作为、假作为等现象严肃追责问责。在“广东智慧河长”平台、电视台及网络平台设立河湖问题曝光台，曝光河湖管护问题及追踪整改情况。今年年初以来，“广东智慧河长”平台曝光台共收到投诉问题1301件，办结率97.9%，满意度96.5%。